第一节 住房制度改革


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 住房制度改革
　　一、自建公助
　　农场建场以来，职工住房始终实行公建私住制度。1984年 2月，农场第十六届职工代表大会首次通过了《职工住房制度改革方案》。当年3月5日，农场制定了《住房自建或自建公助暂行办法》，成立了建房领导小组。《办法》规定，职工自建房产权归己，子女有继承权但不准私自出租、买卖，如因工作调动需转让时，由单位确定卖给职工或单位(按30年折旧)。对少数建房困难户由单位借给1 200元材料费，规定第一年偿还300元，剩余部分 5年还清。据1987年统计，全场124户自建住房5 042平方米，总投资40.4万元；自建公助住房 602平方米，共投资金3.3万元，其中公助资金3万元。
　　二、房屋转让
　　1987年 8月，农场制定了《曙光农场房屋转让方案》，对原公建的职工居住房屋，开始向职工优惠转让。 转让办法：一是对土瓦结构、已提完折旧的每平方米10元左右， 未提完折旧的每平方米 10～15元，以质论价。二是对砖瓦结构住房，分等作价， 按建筑年限定为九等。1984～1986年建筑的住房为一等，每平方米作价为38元，相应前推 3年如1981～1983年建房为二等，每平方米降低2元为36元，依次类推至1960年以前建房为九等，每平方米降至 22元。三是拱房，相应每等每平方米降低 2元。《方案》规定了作价转让的优惠政策：按工龄、职称、学历、干部级别、军烈属、独生子女、下乡知识青年等按一定比例的降价优惠。优惠降价后，砖瓦结构每平方米不低于15元，土瓦结构每平方米不低于8元。
　　三、房屋出售
　　1993年，农场制定了《优惠出售公有职工住房方案》，成立了房改领导小组，组长李敢峰、于生，副组长倪巨保等7人，成员韩宝贵等9人，在1987年房屋转让的基础上，将农场有限产权的职工用房和部分生产用房优惠出售给职工，变成职工有限产权，出售后产权归己，并允许进入市场。根据房屋建筑的不同年限和不同结构，以质论价。职工住房评定价标准：1984年至1987年建筑的住房，按其砖混、砖木及其他不同结构，每平方米评定价分别为165元、155元、95元，建房时间相应前推4年，如1980年至1983年，各类住房每平方米分别降低 15元，其每平方米评定价分别为150元、135元和80元。依次类推至1964年以前建筑的住房，砖混结构每平方米75元，砖木结构每平方米35元，其他结构每平方米15元。
　　职工购买住房的优惠政策：工龄每年(周年)减评定价的1%；建国前参加工作的老干部、老工人、副处级以上的干部，1983年以前获中级以上(含中级)职称的科技人员、烈属等减评定价的15%；国家统分来农场工作的大学本科毕业生、转业官兵、大中专毕业生减评定价的7%～10%；非国家统分来场工作的各类大、中专毕业生，残废军人及教师等减评定价的3%～5%；优惠政策不重复享受，一人只享受最高的一种。对各类人员的住房面积也做了明确规定。付款方法：一次性付清房款者再优惠 15%，不按期付款者从超期开始逐月扣发工资，并按农行贷款利息纳息。
　　同年11月15日，农场印发了《关于优惠出售公有住房的补充规定》，成立房产管理委员会，对职工购买公有住房所享受的优惠金额为农场产权分10年折旧，每年折旧 10%。从公房出售之日起，10年内有出售住房者，要向农场退还优惠金额折旧后的余额款，方可经房产管理委员会办理出售手续。10年折清后有限产权转为私有产权。
　　职工住房制度改革的顺利进行，调动了职工自建、自修和装饰住房的积极性并不断提高档次。人均住房面积，1987年为9.1平方米，1996年为13.4平方米，2000年增加到15平方米。