第十节 农业风险互助


　　　　　　　　　　　　　　　　 第十节 农业风险互助
　　一、组织机构
　　农场根据黑垦局发 [1993]116号文件关于印发《黑龙江省国营农场总局种植业风险互助管理办法(试行)》的通知精神，于1993年开展了农业风险互助工作，由农业开发中心、财务科联合代办。1994～1995年，农业风险互助业务改由财务科单独代办，主要负责种植业保险的承保签单、灾情查勘、测产、理赔兑现等工作。1996年，根据上级要求，成立了农业风险互助办公室，简称“风险办”，设专职人员 1人，与农林科合署办公。1998年，农场任彭会铁为风险办主任(副科级)。2001年风险办从农林科分离出来，成为独立机构。
　　二、互助金收取
　　1996年，根据总局《种植业风险互助金管理办法》规定精神，农场确定每亩地收取互助金3.79元，收取后按总额的30%留本单位，70%上缴风险互助管理部门。截止2000年，农场农业风险互助面积累计627 285亩，实际收取互助金197.74万元。
　　三、防灾抗灾
　　自1988年到2000年，曙光农场先后遭受14次水、旱、冰雹等自然灾害的袭击。每当遇到干旱年份，岗地干旱无水难灌；遇到降水多年份，洼地积水难排。农场在八虎力河、松木河、倭肯河沿岸有 3 400公顷耕地，经常遭受洪水灾害。为了抗御水害，农场、管局、总局投入了大量资金，修建了防洪堤、排水工程等。13年间，为防灾抗灾投入农田基本建设资金 198万元，修筑沿河堤防52公里，开挖排水沟45公里，修建桥、涵、闸等建筑物 60座，共完成土石方806万立方米，对抵御自然灾害起到了重要作用。
　　四、主要洪水灾害
　　1、1991年7月 31日～8月2日，七台河地区倭肯河流域连降大雨，最大降水量88.62毫米，淹没农场八、九、十、十一、十二、十三、十四7个生产队耕地5万余亩，冲毁桥、涵10座，房屋8栋，直接经济损失500余万元。
　　2、1993年10月21～22日，连降几日中雨后，普降小雨加雪，降雪深 20厘米左右。全场没有及时收割的水稻385公顷被大雪覆盖，直接经济损失110万元。
　　3、1994年7月12～14日，农场及周围地区连续降雨，降水量达280毫米，其中13日降水88.9毫米，倭肯河、松木河水出槽，冲毁道路，冲毁八队7号地堤防，淹没八队 20公顷大豆，淹没小麦30公顷，九队、十队堤外地全部被淹绝产。这次洪水农场耕地受灾面积 1 500公顷，直接经济损失375万元。
　　1988年至2000年，农场遭受各类自然灾害面积35 307公顷。其中：涝灾10 778公顷，旱灾16 783公顷，冰雹7 384公顷，风灾362公顷。共造成经济损失2 785万元。
　　五、农业风险理赔
　　自1994年开始，实行农业风险补偿制。曙光农场属于涝、旱、雹、风等自然灾害频发区，垦区风险办为了扶持农场迅速恢复生产和安定人民的生活，当受到灾害时，能依照上级文件规定，理赔金按收取互助金的比例分别支付。使受灾群众都能受到不同程度的农业风险补偿。
　　1996年至2000年，农业风险理赔累计166.27万元，其中最低为1997年，理赔10万元；最高年份2000年，理赔70万元。