第二节 社会治安综合治理


　　　　　　　　　　　　　　　　第二节 社会治安综合治理
　　1986年，农场制发了《关于进一步做好社会治安综合治理工作具体意见》，要求建立健全宣传教育网络体系，加强职工思想政治工作，落实帮教组织和帮教制度，并把帮教工作纳入重要议事日程。提出的工作目标是：最大限度地减少职工违法犯罪率，刑事犯罪人数不超过职工总数的2%，“两放人员”停止犯罪率达90%以上，改好率达80%以上。《意见》还提出了检查评比和奖惩办法。
　　1990年 8月，农场举办了首届社会治安综合治理知识竞赛，共有农业、工业、机关、事业等共计19个单位参加，第十五生产队取得第一名。通过竞赛宣传普及了综治知识，推动了综治工作的开展。1991年，社会治安综合治理委员会主任吕其胜(农场纪委书记)，副主任于晓光等4人，委员袁绍民、李佰才等 25人。综治委的职责是：贯彻落实中央和总局、管局关于社会治安综合治理的方针、政策，督促、指导、协调、推动有关部门落实综合治理的各项重大措施。下设综治办，负责日常工作。
　　1993年4月，农场党委下发党发[1993]2号关于曙光农场社会主义精神文明建设、社会治安综合治理委员会组织机构及责任分工的通知，将社会主义精神文明建设、社会治安综合治理工作纳入社会主义精神文明建设的整体规划。强调认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实工作，层层签订责任状。将全场划分 为4个警务区，7个责任区，由7名民警包片负责。厂直地区设立了由公安分局和街道办、居民委组成的中心警务区，负责场直地区的治安防范、公共场所的治安管理及精神文明建设工作。 110接警中心主要负责场直地区的接处警和居民求助工作。并定期检查评比，制定落实了奖惩办法，实行一票否决制。
　　1997年初，农场党委制订了《1997年全场综合治理方案》和《综合治理目标管理细则》。农场综治委与全场40多个基层单位和 17个部门签订了综治责任状。首先，在场直地区成立了4个警民联防区，聘请了20名居民联防员。这次整顿治理中，破获刑事案件 5起，收缴集中管理枪支67支，清理外来流动人口267人，清理“三无”人员32人，发放暂住证120余份，与租房户签订责任书90份，开展10余次检查行动，使场区社会治安有明显好转。在创建安全文明队、安全文明小区活动中，第五生产队被评为分局级社会治安综合治理先进单位，粮油厂住宅区被评为分局级“安全文明小区”，二队、四队、五队、十一队被评为分局级“安全文明队”。在此期间，还先后开展了严厉打击刑事犯罪活动，进行了“破大案打团伙”、“追捕逃犯”、“打黑除恶”、“治爆缉枪”、“打邪治非”、“打击黄赌毒”等专项斗争，均取得显著效果。1986年至2000年，场区共发生刑事案件478起，破案244起，打掉团伙15个，抓捕嫌疑犯510名，挽回经济损失41.2万元。
　　1999年 6月，农场制定了《社会治安综合治理方案》，其主要工作内容是：抓好关键问题，解决热点问题，继续坚持严打方针，严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，捕教率达 80%以上，帮教率达100%，改好率提高到90%以上，“安全文明小区”达标 60%以上，“安全文明队”75%以上。经过“一五”、“二五”、“三五”期间普法教育，增强了全民的法制意识，提高了领导干部法制观念和依法办事能力。1991年至 2000年，司法部门调解各类民事纠纷296件，调解成功率98%，化解了矛盾，为社会稳定提供了保障。 15年中，农场党委发挥了公检法司各部门的职能优势，拓宽了为农场经济建设服务的领域和渠道。1984～2000年，法庭共审理经济纠纷案件258件，标的额为466万元。1989～2000年，检察室受理经济案件25件，收缴赃款 16.5万元，挽回经济损失45.08万元。
　　1999年 7月，在中央宣布“法轮功”为邪教组织以后，农场党委高度重视，根据上级的指示精神和部署，成立了 610办公室，投入了大量的人力物力财力，并逐级成立了工作机构，各级党政一把手为第一责任人。农场政法委协调各部门，布置方案，制定行动计划。在取缔“法轮功”邪教组织的过程中，立场坚定，行动果断，共收缴“法轮功”非法宣传资料 272份，徽章31枚，录音带188盒，书籍327册，条幅、挂图163张，全场121名“法轮功”习练者除 1人劳教外，其余的思想稳定。