第二节 治安管理


　　　　　　　　　　　　　　　　 第二节 治安管理
　　一、群众治安组织
　　在维护社会治安，保证良好的社会治安环境方面，群防群治组织发挥了积极的作用。在80年代末到90年代初期，农场各基层单位狠抓了基层保卫组织建设，并设有专职或兼职治安联防员，成立治保会和民调组织。分局每年按生产季节举办治保主任、治安员学习班，提高他们的执法水平和工作能力。这些群众治安组织在调解民间纠纷、化解社会矛盾、预防违法犯罪、维护社会治安方面起到了积极作用。
　　二、户籍管理
　　农场从建场开始就狠抓了户籍的普查、登记，严格户口管理。根据1985年《中华人民共和国居民身份证条例》规定，于1989年对全场年满16周岁以上的人口首次发放了居民身份证，全场共办理居民身份证 8 400人。从1989年到2000年，农场居民的身份证都是桦南县公安局户政科来农场办理。2000年以后身份证办理工作移交垦区，公安分局受理了身份证办理工作。1997年，农场户籍管理进入了计算机管理的现代化轨道。1998年，经省公安厅批准，农场的常住户口由原来的农业户变成了非农业户口。截止2000年底，全场常住户数为4 460户，常住人口12 541人，其中男性6 210人，女性6 331人。
　　三、特种行业管理
　　公安机关对特定的工、商、服务业、文化场所，依法进行公开管理，控制和打击犯罪分子利用特种行业场所进行的犯罪活动。
　　随着经济的不断发展，农场内的特种行业也日渐增多。到2000年底，农场内的旅馆、歌厅、舞厅、废品收购、刻字印刷业已达十多家。公安部门常年加强对这些行业的管理，适时采取防范措施，既保证了经营者的合法经营，又减少了违法犯罪的发生。
　　四、扫非打黄
　　公安机关依照国家法律法规和相关政策，防范、打击和取缔黄、赌、毒以及封建迷信等社会丑恶现象。
　　1997年11月，在场直地区，取缔了非法宗教组织“新约教会”，对该会50多名成员，进行了说服教育，使其转变立场观念，并认识到“新约教会”的反动本质，坚决不再参与活动，通过教育挽救了一批不明真相的群众。
　　1999年 7月，在全国统一取缔“法轮功”邪教组织的行动中，农场清缴了宣传“法轮功”的书刊327册、挂图16张、录音带188盒、录像带10盒等非法宣传品，取缔了一个“法轮功”习练组织，挽救教育了“法轮功”习练者120余人，维护了农场的政治稳定。
　　1986～2000年，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规，严厉查处各类违法犯罪活动，保证了农场治安秩序的稳定。15年中，共查处治安案件 476起，其中行政拘留390人，治安处罚678人次，劳动教养1人，罚款5.8万元。
　　五、危险品管理
　　公安机关列管的危险品主要有：枪支弹药、特种刀具、爆炸物品、剧毒物品、放射性同位素。枪支按性质分为军用枪支和民用枪支，农场范围内的枪支佩发主要是从事公、检、法人员以及从事政法工作的干部，属公务用枪。到2000年，一些从事政法工作的干部和检、法两院干警(不含法警)佩发的枪支属超范围佩枪，后来进行了清理。民用枪支主要是猎枪，到90年代中期，农场内的猎枪150余支，2000年底以前，已全部被集中收缴。
　　爆炸物品主要是民用雷管、炸药、烟花爆竹。农场对企事业单位的雷管、炸药、导火索已全部清理收缴，只有煤矿、水泥厂矿山还继续使用。农场建立了严格的保管、发放、使用制度。
　　剧毒物品主要是中学实验室的化学药品和医院的毒麻药品。公安部门都对其进行了严格监督管理，在这些单位也都建立了严格的管理制度。
　　六、自行车管理
　　1986年，农场从场直单位抽调一些人员加强对场直地区的夜间巡逻，并协管自行车检验管理工作。1988年，《黑龙江省自行车治安管理规定》颁布后，农场的自行车管理已纳入法制轨道。1989年后，巡警队负责自行车管理，对自行车进行发照、验证、建卡、打钢印等。截止2000年末，全场自行车办照数已达 600多台。巡警队对自行车拥有者每年年检一次，对拣到的自行车和收缴盗窃的自行车及时返还给失主。
　　　　　　　　　　　　　　 治安案件发破情况统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　 (1986～2000年)
　　表5—20