第二章 工商运建服企业改革
章下序

　　　
　　以职工家庭农场承包为基础，统分结合的双层经营体制在各生产队基本落实的同时，农场开始了对工、商、运、建、服各业的经济体制改革。改革在全场同步进行，大致可分为三个阶段。
　　加强管理阶段。1988～1990年，农场从加强财务、物资和人事管理人手，对各业实行了定额上交(补贴)、超利分成、亏损挂账和基本工资加奖励的目标管理办法。
　　承包经营阶段。1991 ～ 1993年，农场根据总局、管理局有关改革的精神，借鉴外地经验，对各行业实行了承包经营责任制，从集体承包到班组承包，层层落实责任制，落实了浮动工资和风险抵押金制度，打破了“大锅饭”和“铁饭碗”的分配格局。
　　产权改制阶段。1994年以后，除服务业(招待所)、工业实行了承包或租赁或股份制改造外，商业、运输业、建筑业实行了产权转让，由公有改为私有的所有制改革。各业管理机构也由行政管理转为经营服务型，由计划管理逐步向市场管理体制转变。
　　到2000年未，全场商业、运输业、建筑业改制全部结束，100%成为由个人投资、工商注册、自主经营、自负盈亏并承担民事责任的经济实体。