第二节 公路 第二节 公 路
一、公路建设
全局内陆公路成网、有“二抚”、“抚饶”、“同勤”、“寒海”国防公路，以及农场自建的七星至东安的“胜七公路”，前进至勤得利的“前勤公路”，建三江至大兴等公路，各场部都有通各生产队的公路。 “抚饶公路”由抚远向南穿越，贯穿前锋、 胜利两场至饶河县。“二抚公路”由二龙山公社以东 0.5公里经七星横贯创业，前进、前锋，前哨农场至抚远县。“胜七路”由七星农场场部经创业农场加工厂以东50公里处向南延伸，经红卫、胜利可至八五九农场东安镇。“同勤路”是同江至勤得利农场直至抚远县，养护里程42.3公里，有专人养护。
1、“抚饶路”
胜利建场初期，于1956年仅有胜利屯(现胜利农场二队)至东安的一条长满荒草，长年积水的土路，年久失修根本不能通车，后改至通往小佳河，当时物资运送只能用拖拉机、马车、爬犁。有时只有用人背、肩抗，一直延续到1957年，出八五九农场派一个劳改中队抢修，以这条土路为基础延长线路。肚利建场后，1959至1970年，因国防建设的需要，在农场五队至九队穿越胜利农场和前锋农场的半土半砂石路，由饶河县接管，并列为国防公路，派专人养护。1970年全部铺上了砂石路面，修建了桥涵，经小佳河同饶河县公路联在一起 (前统称“虎瓦路”的一段)，1979年12月，由饶河县转交给胜利农场公路站接管，养护里程28.9公里。
2、“胜七路”
1965年，东北农垦总局决定由胜利、八五九农场联合修筑“胜七公路”(胜利至七星)。1986年，由东北农垦总局设计院对“胜七公路”进行全线勘测。1968年4月20日动工，11月6日竣工通车，全长65公里。
3、“二抚路”
1956年前，唯一的一条由二龙山经大永善至七星岗，长约15公里的乡屯笔直大道。是当时伪满时期，日本帝国主义侵占东北时修建的警备路。由于沿线路基低洼，年久失修，加上积水侵蚀，路面塌陷凸凹不平，不宜行车。七星农场成立后，将此路基毁为耕地，由原七星农场场长李万宝领导沿高岗地势勘测修建一条由大永善经小永善到七星总场公路线路，当年初步能够通车。1963年正式修建场部至二龙山的土路基。1964年铺土砂石路面。
1968年底，兵团刚组建，由于战备的需要，经沈阳军区报总参和交通部决定，修建由富锦县二龙山至抚远的公路。修建任务由省国防公路指挥部组织，黑龙江生产建设兵团承担施工。
1966年5月，由黑龙江省水利设计院开始勘测，1968年开始施工“二抚路”。全长235公里，路线大部分位于抚远三角洲原始的沼泽低湿地区，地形坡降极为和缓，都在1/10000 ——1/15000，地面排水不良，在方圆 200公里内没有人烟。公路勘测施工在极其艰难的 情况下进行的，设计标准很低，为等外路，路基宽 6.1米，选择时为了避开重沼泽，路线迂回曲折，线型很差。1968年由合江地区组织各县民工和东北农垦总局的—部分机械施工，由于中段 140公里都在轻重不同程度的沼泽地上通过，施工极端困难，不少路基采用先铺圆木、树柴，再铺“草垡子”，上面填土，也是从水中挖出的饱和土，这样的填筑多段达不到设计规程。部分机械施工路肩稍好，但普遍压实不够，甚至没有碾压。桥涵均系就地砍伐杂木建成。当全线路基完成后，晴天也很难通车。
1969年兵团组织“二抚路”修建指挥部，分别由二、三、四师分段承建。二师为一工区，在东段。三师为二工区，在中段。四师为三工区，在西段，每段分配施工里程为东西段为80公里，中段 75公里，参加拖工人员、机械均由各帅所属各团负责，抽调兵团战士共计 6800多人(不包括支援车辆人员)，参加施工的汽车共计500台(不包括各单位后勤用车)。由兵团抽调200台，大庆200台，哈尔滨100台，除从上海城建筑路队调来压路机16台外，兵团还抽调了推土机、刮路机、压路机等近百台。
施工队于4月下旬进入工地，5月开始施工，由于原路质量太差，很多路段都不能通过。因此，首先是用填筑石块的办法，克服翻浆，泥泞，强行打通路线，然后，再逐段铺砂石，原设计路面宽度为5.5米，路面总石方量为39万立方米。“二抚公路”全长235公里，中间都是沼泽地无料可取，所用砂石均出起点二龙山和终点抚远西山两个石场开采的变质岩铺路。工程于11月竣工，仅用了 7个月时间，经交通部、总参谋部、沈阳军区、省国防公路指挥部验收，抽样检查，均符合要求，同意验收交付使用，并由兵团新组织的六师负责全线养护。这一工程根据兵团所编预算，由交通部审查批准投资1200万元，但在决算时，由于兵团当时内部已取消了经济核算，只在编报时草率地统计了一些直接费用，提出了—个 600多万元的工程决算上报，并经兵团常委会讨论，将剩余的500多万元全部上交给省国防公路指挥部。
1970年初，兵团以这条公路为依托组建了兵团第六师，新建厂六十团(前进农场)、六十一团(创业农场)、六十二团(红卫农场)、六十八团(前哨农场)、五十九团(青龙山农场)、反修营(前锋农场)等五个团，一个独立营，为开辟这一原始荒原奠定了基础。以后又新建了洪河、二道河、鸭绿河等三个新农场。形成今日拥有耕地 570万亩，可垦地720万亩，拥有 14个大型机械化国营农场群的建三江管理局。在沟通抚远、饶河、同江、富锦几个边境县市，及其与农场内地的联系等方面都发挥了重要的作用。
1976年，全局公路总里程1706.4公里，其中国省县级分道393公里、总里程中砂石路783公里。其中: 国省县级分道393公里。
到1979年，全管局公路总里程1626.6公里。路面里程中中级(砂石)52公里，低级(砂石)的有267.0公里，土路1307.6公里；桥梁4558延长米/44座，其中：永久性桥梁242.8延长米/10座。
为了加强公路建设，到1984年7月，已有养路机械共 57台件，正常运用于各项作业，基本达到采、运、装、平、压、回等主要工序的机械化。
二、公路建设资金
我局公路建设的资金来源，建场初期，从国家或军队拨给的建场费和生产费内统一使用，没有一定的投资标准。
六师组建时，出于战备和开发需要，修建了不少公路，每年都投入了大量的建设资金。但由于管理不善，公路建设虽多，而对资金使用，质量标准等缺乏应有的科学态度投资与效益不相适应。如“二抚路”的修建，235公里国家仅投资 1200多万元，但由于强调早竣工而降低施工质量，并将剩余500多万元上交省国防公路指挥部，以致该路完工后留下不少问题。
管局成立后，实行财务包干，公路建设资金的国家预算和总局、管局、农场三级自筹资金安排，且多是新建工程项目，对大量标淮低的远原有公路、桥涵的改造提高则没有专项资金。
三、公路养护
1963年以前，公路管理和养护，无专门机构和专业养护队伍。当时的公路高低不平， 行车极其困难，雨季来临，便不能通车，一切物资只能用拖拉机、爬犁、或人背肩扛，直接影响着农业的开发建设。1964年，七星农场组织力量，在通往二龙山的路上铺上了砂石路。
为了加强公路建设，1966年七星农场成立养路道班，配专职负责人。
1969年，“二抚路”通车后，路基路面很差，有的路而沉陷，出现严重车辙和大大小小的坑槽，使路面呈现波浪状态(搓板)，严重破坏了交通运输，对汽车损坏很大。是年，管局成立交通科，工作人员 4人。采取措施，集中力量抢修填坑推平，保证了当时的车辆正常行驶。但是，此间正值“文革”：受“极左”思想的影响，养路人员工作大帮轰，有的出工不出力，至使路面改进不明显，一旦雨季来临路面无人排水，使路面遭到更为严重的破坏，出现翻浆严重，深度有的超一米左右，直接妨碍了运输的顺利畅通。
1976年，加强了公路管理，制定了岗位责任制和各项管理规章制度。同时，采取分段管理，路面升分等级制度，按升分的不同程度进行奖励，勤检查、常评比，调动了养路人员的积极性。
1978年，全省公路系统体制改革，局直、前进、前哨三个养路连改为公路管理站，建三江管局成立公路管理总站，增设了机构，配上了干部，加强了国防公路的全面管理。
1979年至1980年，在胜利、前锋建立防公路管理站。
为了提高养路技术水平，从1980年始到1984年 7月底全局先后举办了道班长、站长、统计、施工员等小型学习班六次，大型学习班一次。
1980年在“二抚路”上共修永久性桥475米/19座，涵洞178道。
1983年，管局局直公路管理站被省评为文明单位，是年，全局共新建和大修公路 632公里，完成备料和大修料121.3万立方米，完成桥梁16座，涵洞72道，房屋建筑49栋共1万平方米。
四、运输管理
建场初期，机动运输车辆少，未设交通管理机构。由农场所在县交通部门直接管理，或由农场运输部门指定—名干部担任监理员或安全员，协助县交通部门进行管理，有关运输管理工作主要在运输企业内部进行。车辆的调皮安排与增减，车辆维修保养与安全技术检验，运输成本核算，经营管理，驾驶员培训等，都是由车队统一管理，且多沿用军队的车辆管理办法。
六师组建后，车辆运输安全管理工作基本实行军队管理办法，归装备部门负责。在运输和安全管理上，只有一名监理，十几名安全员，负责路检、路查工作。而所在县交通部门对农场只负责征收养路费和证照发放等事宜。
随着师团各级机构的组建，运输系统也相继完善，师成立运输科，师部成立汽车运输大队。各团成立了运输股，团部成立了汽车运输队。除胶轮拖拉机分散在各连队外，汽车大都集中在师部汽车队和团部汽车队。特别是师部汽车大队发展的更快，从1969年到1974年全师的车辆有650台，其中师汽车大队，各种汽车拥有量就达111台。各单位为了更好的完成上级交给的各项任务，保证行车安全，在实践中逐步摸索出一套行之有效的运输管理方法。当时各单位根据车辆少，驾驶人员成份新，修理设备不完善的特点，积极主动不断的学习兄弟单位的先进经验，开展与兄弟汽车分队互帮互学的活动。进行单车核算，制定了各项规章制度，修理人员制度，车辆出、回场登记制度，专业人员学习制度，干部跟车制度。开展了安全节约活动，红旗车驾驶员活动。特别是61团、23团汽车连不断总结经验教训，发现事故苗头及时抓，在运输过程中，超过十台车由连干部带队，五台车以上山老司机负责。25团汽车连干部主动经常上路检查车辆，发现问题及时解决。 62团汽车连采取七种作法抓安全运输。(1)认真贯彻上级指示、命令，按交通规则办事。 (2)狠抓事故苗头，采取早抓、及时抓，小事当着大事抓，发动群众人人抓，做好出车、途中、回场后的车辆检查工作。连队日有检查，季度有评比，奖惩严明。 (3)开展红旗竞赛活动。(4)抓安全行车典型。(5)抓事故教训，不断培养全体车勤人员对国家财产高度负责的思想，使安全措施落在实处。(6)建立呈报制度，互相监督。(7)定期进行技术、业务学习，注意培养良好的驾驶作风。其它各有车单位，也同样进行安全教育和安全行车整顿，有效地禁止了事故的发生，确保了行车安全。
党的十一届三中全会以后，个体运输业逐步发展起来。管局交通部门对所属农场加强公路交通的安全管理、路政管理，运输管理和事故处理等，加强了我局的交通安全管理，交通事故逐年减少。 (全局汽年队历年事故统汁表附后)
五、货 运
1956年开始，先后建起了七星农场、八五九农场、勤得利农场。其中：1958年初，七星农场只有6台汽车(四台依发、一台同河、一台福特)，下半年又购进七台汽车(二台油槽、一台苏吉尔，二台解放、一台大道吉、一台小道吉)。到1969年各种汽车才发展到 52台，胶轮拖拉机只发展到22台。1958年，八五九农场有汽车和胶轮车总共不到18台。到1969年汽车才发展到28台，胶轮拖拉机18台。1958年初，勤得利农场有汽车和胶轮拖拉机不到10台，到1969年汽车只发展到24台，胶轮拖拉机发展到19台。由于运输力量的不足，江边几个农场只得依靠江运，到秋收大忙季节还要调动大批骡、马车参加运输，致使农场发展较缓慢。
1969年，六师组建时，四个老场的汽车共有 115台。六师组建后，在短短的几年时间就相继建了 6个团和一个独立营。新团的开发建设需要大量的人员，物资。而这些人员物资都是从远离师部(师部在创业的火烧孟)180多公里的福利电和300多公里的佳木斯运入，再由师部下运，近到20多公里，远至 100多公里。为了适应生产建设的需要，运输业迅速发展。从1968年底到1969年底，短短一年时间，六师所辖车辆就从原来115台猛增到207台，几乎翻了一番。到1980年汽车总数达 728台，车辆的增长，促进了六师的发展，在很短的时间内，使大片荒地开垦连片，相继建成了团、营、连。在开发建设农场过程中，广大运输战线的职工不畏艰苦，不怕困难，在不够等级的公路上长年的奔驰转运着。1970至1971年创建师部时，驾驶员为多拉快跑，一天工作十几个小时以上，日行驶在 250公里以上。师部车队驾驶员张继发、李风仁、王福山、史长江，开解放带挂车从德林拉地基石到师部(45公里)每天跑四趟，有的年轻驾驶员一天拉五趟。1971至1976年间，为了满足建设的需要，上级规定每台汽车配备双班司机，人停车不停，一天24小时连轴转。有的司机为了保证车辆正常运行，在驾驶人员不足的情况下，连续几天几夜不下车。尤其是每年春耕，春播，需要大量的燃料，种子、化肥。运力不足，师党委组织各团主要领导参加运输领导班子，调动全师 70%至80%的轮式拖拉机和各种小型车，到离师部140公里的福利屯火车站拉机械、燃料，种子、化肥。小型车行驶速度慢，每跑一趟就要三、四昼夜。但广大职工不叫苦，不叫累，每台车抢速度、保安全，争取多拉一趟，多跑一趟，创造了建局以来最佳运输成果。如：七星农场共产党员赵天益，主动接收一台比较破旧，每年亏损的车后，早起晚睡，有时饭都顾不上吃，扭转了局面，第一年盈利，第二年赵天益驾车行驶21万吨公里，上交利润2.4多元，超出定额指标35.7%。赵天益被评为总局和省的劳动模范。
随着生产建设的发展，汽车和胶轮拖拉机等也逐渐增加，但运输力量不足的状况仍是我局建设上的难题，特别是在丰年麦收、秋收季节最为严重，多年都要从地方和军队请求派车支援，此状况一直延续到80代初期。
1978年5月1日“福前”线正式通车，沟通了建三江地区与内地的物资、文化交流，加速了本地区的建设。铁路的建成，相对地削减了汽车运输量，以前由公路和江运的大型、重型机械，物资可以用火车直接从内地运入本地区，减少了汽车的长途运输。全局各单位的车辆由集中转向分散，务农场直属的小单位及各分场都有了车辆，局直各单位车辆逐步增多。党的十一届三中全会以后实行经济体制的改革，个体运输业逐步发展起来，由1983年初个体汽车不到10台，已发展到50台，轮式拖拉机和各种小型胶轮车已发展到20台以上，还有各种小型运输工具。到1983年底全局已有各种汽车1200多台，各种小型车发展到 960台。15年来，13个有车单位，12个单位平均盈利，只有一个单位亏损，全局车辆15年共为国家盈利1382.8万元。
六、客 运
建场初期，交通不便，车辆极少，人员运送开始是用马、马爬犁及兽力大车、拖拉机、载重汽车等运输工具。随着垦区的开发建设，客流量巨增。为了加强客运，全师各团购进和改装了客车，同时，在冬季利用货车代行客车作辅助客运。
1971年，六师管理科内设小车班客运排，购进11台“哈一型”大客，开始客运业务，每天两趟通往佳木斯、福利屯及当时六师所辖各团。每逢冬季，“知青”探亲，人员运输十分紧张，各团为了加强客运，购进和改装了客车。同时利用小型车代行客车作辅助客运，从连、营、团、师通往福利屯、佳木斯有了客运班车，初步形成了客运网。每天师部客车一台跑两趟，加上10台板车代客，有的旅客等车一至二天，高峰时客流量达二千多人次。1976年5月4日，管局成立汽车大队客车排。管理科所辖的11台大客，9台到客车排，2台分到管局所属农场。
1979年4月汽车大队改为汽车运输公司，客车排改为客运站。
1983年 “福前”铁路的通车，汽车客运量减少。80%旅客山火车承担。管局客运站客运量每天达200人次，高峰时才300多人次。是年，运输公司改为汽车队，客运站归其领导。
在小型乘座车方面，建场初期只有极少数由部队调给的指挥车，多是40年代到50年代的苏式和美式吉普。1968年，六师建立后，师及各团都配备了北京吉普车。指挥车均使用军用汽车牌照。以后又陆续增配了大量的北京吉普车。到1984年，全局共有小客车 117台。其中北京吉普车102台。同时增配了33台日产丰田吉普车。
