第四节 工商管理 第四节 工商管理
一、概 况
兵团六师时期，工商行政管理隶属师商业科，主要业务是在各中心道路口设立一些哨卡，检查兵团内外车辆有是否往外私拉粮食或其它农副产品。
1976年，兵团改制后，成立建三江农管局，工商行政管理与商业科合并办公 (对外是工商分局)，办事员1人，具体负责工商行政管理工作。
1977年，工商行政管理人员调整，工作处于无人管的状况。
1979年 3月，商业科、综合批发站、服务总站合并，成立商业处，内设工商科(工商分局)，有办事人员1人。办公室地点设在局直商店办公室内。下半年，工商科工作人员增加到3人。
1980年始，建集市贸易货场，签发经营执照，整顿市场等工作，全局个体工商业户发展到19户。
1981年，工商科工作人员 4人。主要工作是加强物价管理与市场整顿，为繁荣市场，搞活经济，疏通购销。工商科曾先后向附近县、公社、生产队等企业单位发出邀请信 200多封，请各单位积极参加三江市场的购销。组织各场有关工商人员到外地市场参观学习，开阔眼界。随后各场陆续建立了小型的农贸市场。年底工商科被商业处评为先进科室。
1982年，在开展打击经济领域里的犯罪活动中，共查处大小经济案件20起。大兴农场、胜利农场工商科被管局授予“工商行政管理先进单位”称号。
1983年，工商行政人员增加到 6人。根据黑龙江省工商局提出的工商工作要“支持生产、搞活流通、协调关系、维护秩序”的16字方针，工商科先后制定了工商人员的岗位责任制，并举办了为期 10天的全局工商人员学习班，进一步提高了工商队伍的素质。7月中旬，召开了全局首屈个体工商业先进集体和先进个人代表大会，有20多名代表在大会上介绍了经验。年底，工商业户发展到340户，全局共建起了 12个农贸市场，各市场增设了—些简易的防雨、防晒棚共84个，面积为920平方米，总经营面积为1400平方米。共查处大小经济案件 36起。大兴农场、胜利农场、七星农场工商科被管局授予“工商行政管理先进单位”，工商科被评为商业处的先进科室。
二、工商行政
工商行政管理部门是贯彻执行国家经济政策、法律、法令的职能部门。根据国家的经济政策、法律、法令，对工商企业实行经济监督，对个体工商业进行管理，保护合法经营，取缔非法活动，维护社会经济秩序，保证国家计划的实施，促进生产，搞活商品流通，促进经济繁荣。
工商企业统计表(1981—1983)
(一)工商企业管理
根据国务院《工商企业登记管理条例》的规定和黑龙江省工商局的统一布置，对全民所有制的工业企业进行全面普查登记，对企业进行了核准和发放营业执照，初步实现了对管局工商业实行计划监督。
1980年，对全民所有制和集体所有的商业和其它企业进行摸底登记，核发营业执照，全局共办理了工业企业61户(食油加工业10户、修理业12户等)、饮食业4户、商业38户、旅店(招待所)10户，服务行业23户。
1982年，全管局共核准企业178个，其中：全民所有制164个，集体14个。
随着党的十二届三中全会以来“对内搞活，对外开放”的经济政策的实施，全局工商企业又有发展，共核准企业178个。其中全民所有制157个，集体21个。
(二)个体工商业
随着经济体制的改革，在国营、集体工商业发展的同时，农场的个体工商业近几年有很大发展。管局工商科根据省局的部署，从1982年始，对个体工商业者实行了登记和发放营业执照。
1983年，根据垦区工商管理部门提出了“支包、帮富、放活、管好”的具体措施，在积极扶持个体工商户的同时，进行遵纪守法的教育。 7月中旬，召开了全局首届个体工商业先进集体和先进个人代表大会，有20多名代表在大会上介绍了经验。
(三)商标管理
管局的商标管理工作，始于1976年。七星农场生产的瓶装白酒，反映了垦区的特点，商标命名为“北大荒”，“二锅头”，并经国家核准注册。
管局根据国务院关于“要认真执行商标注册制度，不经注册的产品，不准出厂，不准销售，要努力创名牌产品”的要求，对全局生产销售的各类产品，都向国家局提出核转，到1983年末共核转2个商标，其中被国家商标注册的有1个(北大荒牌白酒)。
(四)合同管理
管局工商行政管理部门的合同管理工作是从1982年开始。到1983年底共解决经济合 同纠纷2起(件)。其中：上访1起，申诉信1件，交办2件。经过处理再无上访。
(五)市场管理
党的十一届三中全会以后，放宽了经济政策，允许二类农副产品 (除国家规定的如虎骨等不允许上市外)上市， 管局内外的商贩逐年增多。但各场均无集市贸易点，个体摊贩随意选址摊售。在七星农场副食品商店北面，既无售货台，也没有防雨棚，地势又低洼，每天仅有几个卖黄烟和瓜籽的摊贩。
1980年 6月，管局在原新华书店门前建起“建三江农贸市场”，有防雨、防晒的售货摊床。从此个体商贩逐渐增多，上市销售的品种每天多达一、二百种。为进一步搞活经济，疏通购销渠道，工商分局曾先后向附近县、公社、生产队等企业单位发出 200多封邀请信，请各单位到三江农贸市场出售自己的农副产品和小工业品，从此市场繁荣。
为了加强市场管理，成立了建三江市场管理所，配备了3名专职市场管理人员(各场 都有专职或兼职)， 核收市场管理费。对外来的社、队企业单位的车辆、人员、市场管理所负责安排联系食宿。同时对外来不法商贩进行查处，维护了群众的利益。1961年后，本着“统而不死、活而不乱”，“保护合法、取缔非法”的原则，进一步加强了市场管理，对上市商品，进行分类摊床，同时对上市的商品质量、价格及卫生予以检查。市场贸易日益活跃。到1983年末，市场成交额达25.3万元。
(六)广告管理
党的十一届三中全会以来，我国实行对外开放和对内搞活的经济政策，商品生产大幅度的增长，对外经济贸易迅速发展，工商企业运用广告宣传商品的越来越多。在这种形势下，我局广告事业也有较快地发展，由原来管局所辖12个农场广播站兼管，又扩大 3个电视转播台兼营。通过广告，展示了建三江垦区的建设及科学技术的发展，为生产单位和消费者提供经济信息，真正发挥广告在促进生产，扩大流通，指导消费，活跃经济，方便人民生活，以及更好地为垦区的物质文明和精神文明建设服务的职能。
(七)打击投机倒把
管局工商行政管理部门为了维护社会经济秩序，切实保护正当交易，打击违法活动，根据有关政策对破坏国家统购统销政策，扰乱市场经济秩序，自行涨价，自行定价，以次顶好，掺杂使假，短斤少两等予以没收全利，罚款处理。到1982年底，共查处大小经济案件20起。1983年又制定了检查制度，共查处投机、违章等大小案件36起，罚款和没收金额1.6万元。
