国营八五九农场一九六六年农场财务管理制度

　　国营农场财务管理的基本内容是总局对农场实行财务包干，盈利三七开的财务(30％上交总局，70％归农场)管理办法。农场对生产队在财务管理上实行包产量包利润、包支出的三包一奖制度。在资金管理上实行收支两条线和备用金限额管理的办法。因此，财务管理必须适应定收定支制度，以考核农场定收定支完成情况。
　　　　　　　　　　　　　　　　第一条 财务计划：
　　一、农场根据总局下达的生产计划及财务定收定支指标，结合我场各队土质情况，近两年产量及经营成果，将生产队大致分为三类，分别作物定出亩利润指标，产量指标下达各队，农场给生产队下达两个指标，分为保证指标和争取指标作为生产队编制财务计划的依据。
　　二、农业生产队三定一奖指标落实的办法：
　　(一)定产量指标：包括粮豆产量，三大作物的单产。生产队根据下达的播种面积，单产指标结合本队情况，提出生产计划草稿，报农场，然后农场召集有关会议讨论，经民主评论，党委批准定案。
　　(二)定利润指标，在确定产量指标的同时，由农场根据三类生产队，三大作物产量指标，和两年内农场实行成本重考虑到年度内产量、成本增减情况。确定亩利润指标，提交有关会议定案，计算出各生产队总利润指标，场党委审查，批准下达。
　　(三)定费用支出指标，生产队根据农场下达的争取指标编制增产措施。人、机、畜力作业劳动物资需用等计划，根据费用消耗定额，逐项计算出费用支出计划，提交场务会议批准，作为生产队开支依据。
　　三、生产队对班组计划指标的落实办法：
　　(一)机务包车组：根据生产机械作业计划，结合机组的机车状况，落实作业、任务和出勤班次，再根据作业耗用定额，计算出作业成本(工资、油料、修理费及标准亩成本)、同时定出机务人员参加农活天数和积肥量。
　　(二)役畜及畜牧饲养组，根据生产队畜力作业计划和畜牧生产计划，定饲养头数，产品产量(工作日)产仔成活率及饲养费用(工资、饲料、运输费)，定积肥吨数。
　　(三)农工组：根据人力作业计划，定年出勤(劳动日数)定积肥吨数。
　　四、种畜队、加工厂、良种场、制材厂、砖瓦厂计划指标的确定，大致和农业生产队相同。
　　五、修配厂和汽车队是农场辅助生产单位，不核定盈利指标，农场对汽车实行定运输任务，吨公里成本、定费用支出。对修配厂实行定费用支出和工时成本，为其它单位服务均按计划工时和吨公里成本转帐，汽车场外运输时，按省规定执行。
　　六，生产队编制计划的消耗定额：工资基金亩定额4.5元，经常修理基金自然亩定额1.68元，其中零件材料亩定额0.9元，低值易耗品亩定额0.3元，主燃油定额拖拉机标准亩平均0.3公斤、康拜因作业亩定额0.6公斤，副油按规定比例计算。各生产队根据上述控制定额，制定本队定额。
　　　　　　　　　　　　　　　　 第二条 资金管理
　　一、固定资产管理：
　　固定资产一律归口管理，场内调拨，清理报废，技术鉴定年终组织盘点等。均由各归口科室负责办理，场外调拨由归口科室办好手续，由财务科结算，其具体归口管理如下：
　　农机具、联合收割机、修理设备、发电设备等。在用的，由机务科负责。
　　役畜、奶牛、种畜、畜力车辆、畜力设备等由畜牧科负责。
　　汽车、房屋及其它建筑物，帐篷等由工交科负责。
　　气象仪器等，由农业科负责。
　　未出库固定资产，苫布、磅秤及在库的一切固定资产，油罐等，均由供销科负责。
　　粮油加工器材和工副业一切设备，由经销站负责。
　　二、流动资金管理：
　　(一)农场流动资金管理实行分口管理办法，工资基金由财务部门核定，全年包干，平时各单位自行掌握，工资支付直接由财务部门结算，物资采购资金、储备资金，均由供销科掌握使用，资金指标的确定根据全年生产计划的消耗定额计算出全年总耗用量，同时定出物资储备额。全年采购资金的确定是：本年计划耗用加年末计划储备，减上年库存数，等于本年采购资金，正常修理费用由机务科统一掌握，使用逐级落实到机车组。
　　(二)为减少现金流通，生产队家属口粮欠款，伙食费、医药费、房租费、电费、职工借款实行在工资花名册上扣款，采取转帐形式办理，其它零星产品及劳动收入由生产队自行办理。生产队零星旅费等在备用金解决收入、及时上交、开支按月报销。
　　三、更新和技术改造基金及专用基金管理；
　　国营农场的专用基金是用于技术改造、科学试验，以及职工生活、福利等。采取汇会存款，按用途分项的管理。核算办法，根据我场情况归并为三项专用资金。
　　(一)四项费用：凡属上级专项拨款，订货按上级按排执行，属于农场自行购置。必经场务会议批准，供销科负责采购。
　　(二)企业基金，包括福利基金费提成。生产队超收留成。企业奖励基金，企业超收留成等款项，使用范围，主要用于集体福利设施奖。奖励先进，困难补助等。福利基金费提成中的工会经费，劳保基金，福利基金，由工会统一掌握，统一管理使用，医药费由医院掌握使用，开支范围按国家规定执行。
　　生产队超收留成，企业超收留成，分别由生产队和农场掌握使用，主要用于生产队基建和福利设施。补助农闲工修建简易畜舍的材料人工费及职工自建公助房屋，垫款等，但开支前必须先按规定开支范围编造计划，报农场财务科批准后执行。农业税留成主要用于小学经费补助，以及其它政权性费用的补助。
　　(三)固定资产折旧留成变价收少，主要用于固定资产更新、和零星固定资产购置，经场务会议批准，由供销科采购。
　　　　　　　　　　　　　　　　 第三条 核算办法
　　一、材料核算：
　　农场一切材料统由供销科全面负责统一计划采购，统一管理，统一核算，直接办理转帐手续。编制有关材料方面的会计凭证设立材料采购明细帐，燃油料、农药及肥料分别按品名设帐。材料价格一律实行计划价，年内不变，其价格差异按实际耗用比例年终一次调整，平时托收承付的款项均列入内部往来科目。供销科验收入库。分别再按性质过入有关科目内。内部往来(供销科)科目的余额即为供销科尚未验收的物资金额，总帐核算仍在财务科，材料凭证与财务科为同一会计凭证，由财务科保管，按月或按季和财务科核对一次。供销科材料会计对仓库进行金额控制，平时抽查，以数量核对为主。年底全面进行核对一次，保证帐帐相符，帐物相符。
　　(二)生产队领料一律采用生产队开领料单或签发，限额领料手册直接到仓库领料，仓库保管员按计划(或限额)发料并负责划价计算金额。生产队领用的零件低值易耗，其它材料统称为材料，用年终摊销办法，再冲转成本，燃油料、肥料及农药按实耗用转入成本。保管员必须按物资类别分别品名登记材料卡片，管好在库在用物资，严格监督使用。
　　(三)队与队之间调拨材料，均由供销科承办，生产队领用的材料，由供销科每月一次转清。以便查对。材料变动报告随同报会计。报表的时间直接报供销科审核。
　　二、产品核算：
　　(—)农场所有农产品及大宗工副产品、畜产品，由经销站统一掌握，统一计划。统一处理。由财务科统一核算。经销站单独设立产品名细帐。农产品部分以品名为主下设各队，分收入调出库存反映数量，财务科不设产品帐，每月汇总，以代表帐售各队食堂的粮油，经销站按日分队转财务科扣款。
　　(二)生产队的粮食在报表上不再分种子、饲料、口粮无论上午结转，还是今年生产的都算作农产品，生产队或经销站的粮库都做农场经销站分库，一切处理权限归经销站，凡是调出消耗、出售的种子饲料、口粮及上交粮，均由经销站以质论价，开出一式四联调拨单，生产队保管员即可出库。凡是见有调拨单的生产队，一律都视为调出，按月或季直接向财务科报表，进行核对，其差额年终一次计入总盈亏内。
　　(三)加工厂生产的工副产品，直接与经销站对口，每次送往经销站仓库的成品粮及其它工副产品，均须由加工厂核算员开出一式四联的出库单，两联随同货物交仓库验收，无误盖章返回一联，月终汇总。按月报表与经销站核对。
　　(四)生产队所有大宗工副产品上交农场部分，先由经销站仓库开一式四联的产品验收单(按调拨价)注明金额，凭验收单做为调出调入月终通过产品变动，报告表反应。生产队自行处理的一切产品，均用现金交易，由核算员开出一式三联的出库单，保管员方能出库，直接算作队的收入，月终一次将本队直接销售的销售收入并在变动报告列销售项目反映。
　　(五)经销站在年终必须逐队将库存产品，检质订价，上交国库产品及转财务科结算。
　　(六)家属口粮采取先登记后付粮的办法，即生产队伙食管理员在经销站来拉粮，以前逐户登记所需粮油数，并随即开票，根据存根在工资内当月扣清，待拉回口粮后，凭票一次付结。
　　三、固定资产核算：
　　(一)固定资产分口管理后，固定资产核算实行总额核算半年或一年盘点对帐一次。
　　(二)固定资产折旧计算为简便计算手续，年内采取综合计提折旧的方法，年终调整。综合折旧标准，由农场参考总局年折旧标准制定，但只适用年内报表使用。
　　(三)取消大修理提成，所耗用大修理费用列入当年成本但六五年各队的大修理费用农场按队设大修理基金帐，大修理基金随车调转，如场外调拨基金上交。
　　四、成本核算：
　　(一)成本核算上下一致，均以表代账，亦表亦账，农场和生产队结合核算，农场进行全面核算，生产单位进行队直接费用核算。
　　(二)成本核算对象根据我场情况分以下八类：
　　植物栽培——按小麦、大豆、玉米，其它作物在产品五项。
　　动物饲养——按猪、奶牛、蜂三项。
　　工副业生产——按白面、白酒、石灰、捕鱼、烧砖，制材、豆油其它机械作业，经常修理。
　　辅助生产——核算牧畜饲养全部费用。平时小牛、小马不分别核算。年终一次分。
　　生产队经费——凡属生产队一切非田间用工、畜牧工副业生产用工及生产队的管理人员，炊事人员、卫生员均算此费用之内。
　　劳务销售——包括队间互相支援，为基建服务劳务等。
　　五、生产队的核算：
　　(一)生产队是农场的基层生产单位。在农场统一领导下负责组织生产。进行队内成本核算，以考核三定一奖计划完成情况。
　　(二)生产队一切现金收支、往来结算，必须做到日清月结，严格会计手续。
　　1、凡是队里销售一切产品及劳务收入，均需由核算员开出发票三联。一联交收货人，一联存根做记账凭证，一联交库方为有效。为核算简单汇总方便，需分类分项。设立订本式发票，每月汇总一次，并编造一份由队长、核算员、保管员、出纳共同审核、签字的销售报告表留存做为有效的原始凭证。以备查对和作编制年终决算的依据。现金要求随收随交上交农场不列明细。严禁借支或做其它用途。
　　2、生产队每月可借用不超过60元的备用金，作报销出差人员路费及购办公用具，购买经供销科批准的材料等，但不得借支工资。所有支出费用除经领人持原始单据外，另付封面一张。核算员将封面作会计分录记账。原始单据附报销封面上。一式两份。并注明分配对象，按月一次报销。阶段报表时必须在备用金栏内反映累积发生额。
　　3、生产队的工资花名册，由核算员根据考勤表和其它有关资料，准确的编造一式两份。并降各项扣款：伙食费、房电费等列入表内。直接前来财务科审核借款。发放工资由出纳办理。领款人必须亲自在工资表上签章，经办人不得代签名或代盖章，发完后当月办理结账手续，不准以领代报和拖迟结算时间。
　　(三)队间发生的一切经济往来，均自行转账，编表前互相核对(用凭证或电话)。在表内反映并附原始单据。
　　(四)原始凭证的整理和成本计算具体办法：
　　1、人、机、畜核算单按成本核算要求内容，设制一月订本式的作业核算单，平时由兼职核算员根据核算内容要求逐项全面填写由队核算员逐日审查校对，按月结算，按月同保管员核对。阶段报表对原始记录总核对，真正达到考勤工数，与分配工数相符。领用和消耗相符。核算员报表数与保管员实际数相符。加工厂生产核算单，畜牧饲养转账填写方法基本同上。
　　2、工资费用记入成本的方法、工资的分配一律采用实际工资分摊法。首先将核算单按月结算，分别服务对象，求出报告期总用工，再根据工资支付总额加10％的福利金减去按固定工资分配人员的工资及福利金，除报告期总工数求出日工资额。按工数分别分配入有关工种(项目)成本内。凡固定分配的均直接记入有关项目成本内。冬季取暖补贴年终一次按直接工资总额比例分配。
　　3、种子、饲料、工业原料，生产材料根据调拨单和领料单一次记入成本。年终盘存，再予冲减。
　　4、燃油料根据核算单耗油栏汇总与保管员核对，无误后记入机械作业有关成本。
　　5、机械作业经常修理。生产队经费在报告期，以实际费用分摊，其中生产队经费均按农、牧、工副三个部门直接总费用比例分配。
　　6、汽车运输：生产队使用汽车田间运输按纯小时收费。每车小时六元，其它按吨公里转账。辅助生产均按计划成本分配。每个马工日二元。年终调整，烘炉费用直接计入经常修理费用核算。
　　(五)生产队报表及财务公布
　　1、生产队报表分年内报表和年终决算报表两种：生产队年内报表两张，一是生产费用及成本计算表，另一份是材料变动报告表，生产费用及成本计算表一式两份，一份留成上报。一份反映报告期内生产费用及成本情况。本表每年只报四次，第一次于六月六日前上报，主要反映播种费用，第二次是八月三十日以前，主要反映中耕管理阶段的财务情况，第三次九月三十日以前，主要反映麦收阶段情况，第四次下年五日年终决算。材料产品变动报告表分别一式三份，一份留成，一份上报农场经销站或供销科、一份报财务科，报送日期同上。
　　生产队年终决算表三张，应于元月十日前报农场。
　　财务收支决算表：反映生产队经营成果。
　　固定资产折旧明细表，反映固定资产数量磨损程度。
　　产品处理及销售明细表，反映产品上交销售留存。
　　2、生产队账目公布：生产队核算制应主动接受群众财务监督，按月公布人员考勤工分，各项收入、伙食账，奖金使用等情况，按阶段公市生产费用。产品成本、班组核算等情况。按年公布。全年财务收支计划执行情况，奖金分配，奖授物资分配等。
　　(六)生产队财务成果的计算
　　l、生产队产品收入的计算，凡当年销售或上交经销站一律按实销价格计算，当年出口的产品农场按出口价减去销售费用的净额计算、场内留用产品一律由经销站验质划价(或按计划价格)计算收入，上年结转产品在场内，场外销售均以质论价。其销售差价或因数量短少均抵销该队当年收入，反之则增大当年收入。
　　2、队与队之间互相串换种子或调拨：应按产品价格，以质结算。达到种子级标准籽，凭有关部门证明，按规定加价(良种场除外)。调给其它场种子按实际结算价算生产队收入，队间仔猪等调拨按场内规定价计算。
　　3、农业在产品——：秋翻地、耗地，修闲地、压绿肥等，按实际成本转下年。畜牧在产品年终实际验收后按场内规定价转下年。
　　4、生产队负担农场管理费，按活数字死比例计算——即按生产队全部费用的8％提取(包括生产队经费)同样只分摊在农、牧、工副成本内。
　　5、为了使产量和盈利建立在可靠的基础上，凡六五年获得超产奖者在六六年发70％，其余30％待六月末产品处理完毕后发给。如产品少量，即在原留部分扣减发给。
　　六、班组核算：
　　(一)加强领导建立健全班组核算。班组核算的过程是，充分发动群众，参加管理，参加监督的过程。生产队必须加强对班组核算的领导。这是专业核算与群众核算最好形式。也是核算工作走群众路线唯一途径。班组核算必须与计划管理、定额管理、岗位责任制、政治教育、五好运动评功记分相结合，保证班组核算持久的健康的发展。
　　(二)班组核算内容，人力作业主要核算每日每班工作量和出勤用工量指标、机械作业主要核算每日工作量、耗油，工资三项指标(不记金额)。按月核算修理费，畜力作业主要按月核算出勤马工日及费用支出(包括人工饲料)两个指标。畜牧饲养主要核算产品产量产仔成活和费用支出(人工，饲料)上述项目必须在年初结合落实计划。制定出各项定额。
　　(三)班组核算方法：根据上述内容通过核算单、台账，由班组核算员每日进行以数量为主的定额核算，进行对比，找出差距，根据数量、质量，每月队核算员根据各班组实际完成的工作量、人工、耗油，修理费，换算成金额与计划对比，并将对比结果向全队公布，发动职工讨论，分析原因，年底由核算员汇总各班组全年成果与计划对比检查原因，提出下年规划。
　　(四)为了便于班组心中有数和考核各机车费用核算员根据各机组担任的任务制定消耗定量额，进行单车核算。
　　(五)班组核算中几个具体问题的处理：
　　1、农具有新旧之分，各队应分为三等计算修理费，以第二等为基础，相应增减10％或由生产队(或场对队的定额内)，确定等级差额。
　　2、为提高班组核算员政治业务水平，每月由队核算组组织一次政治业务学习会。
　　3、对班组核算员在政治业务的基础上，根据数字准，公布上报快，核算细，填写全的好坏情况，每月补助工分。前两项各补助八分，后两项各补助七分，达到一项补一项，未达到者不给予补助，以资鼓励。