第七节 内外欠款清理


　　　　　　　　　　　　　　 第七节 内外欠款清理
　　一、机构沿革
　　1994年12月12日，农场成立了清理欠款领导小组，成员由法庭、审计、水稻办、场办、计财科、畜牧科的领导组成，并出台了家庭农场偿还欠款的有关政策。
　　1995年10月19日，农场临时成立清欠办公室，办公室设在审计科，主任由农场纪委书记袁春啟兼任，人员从计财科、审计科、监察科、检察室、法庭、司法科和水稻办等部门抽调。
　　1996年7月31日，清欠办从审计科中分出单设，主任由审计科副科长李振友担任，人员3人。
　　1998年3月，清欠办与审计科合署办公，原清欠办工作人员回原单位。
　　1999年3月，清欠办再度从审计科分出单设，主任谢若明，配备4名财会人员和一辆北京吉普车，办公地点迁至宾馆三楼。
　　2001年5月，冯国才任清欠办主任。后来农场抽调待岗会计13人充实了清欠队伍。
　　二、清欠工作
　　1994年10月27日，农场出台了家庭农场偿还欠款的文件。要求各单位对欠款户要制定还款计划，签订还款合同，明确还款期限，农场出台了一系列鼓励还款的优惠政策。对完成应还部分的欠款户，1995年免息一年，完不成的按银行现行利率收取利息并加息 20%。优惠比例分别是：还款2 000元以下的，优惠年内一次性还完优惠 10%；还款2 001～5 000元的，优惠15%；还款5 001～10 000元的，优惠20%；还款 1～2万元的，优惠25%；粮食产品和可变现的物资允许顶欠款，但化解三角债不享受优惠。
　　1995年农场出台了清收欠款文件，对内部欠款，按当年欠款总额的 30%还欠款，并对种植户、养殖户、退休工人在还欠款上给予一定优惠。对还够 30%欠款的欠款户，1996年停息一年，对没有完成当年应还的欠款，农场按规定收取资金占用费，并增收 20%利息。对外部欠款，本着谁批准谁经办的原则落实到人头。清不回来停发工资，不能正常办理工作调转，不能评选先进。对分不清责任的外部欠款，采取招标清欠，按比例提取清欠费用。
　　1996年至1999年农场内部欠款仍按 30%比例还欠款，对个别赖账户和钉子户采取依法清欠。外部欠款落实到形成欠款责任人。为防止形成新欠款，对非本单位职工承包土地的，在签订土地承包合同时，应提供担保人，并办理担保手续。对完成清欠指标的内部欠款户，农场免收当年欠款利息，没有完成的收息。
　　2000年，清欠办根据农场各单位欠款的余额，下达回收欠款指标，由各单位自行清收。农场的欠款必须以现金或产品抵还欠款的5%，上交农场清欠办，其余的方可转账。对领导干部不能按期完成还欠款的，离职清欠。退休工人有欠款，除每月留给 200元生活费外，其余退休费全部抵还欠款，直至还完为止。
　　2001～2005年，农场加大了清欠力度，把领导干部、开发性家庭农场和五荒家庭农场欠款作为清欠重点。