第二节 土地管理


　　　　　　　　　　　　　　　　 第二节 土地管理
　　国土资源科主要职能是贯彻执行土地管理法律法规和政策，按上级要求开展土地资源调查、土地评价、土地统计和地籍调查，组织制定土地利用规划，承办场内各项建设用地审核、报批和划拨工作，处理土地纠纷，对违法占地依法进行行政处罚和经济处罚。
　　一、场界划定
　　农场与抚远县界线为：根据黑政发〔1980〕113号文件、建局〔1982〕107号、建局〔1984〕22号文件及与抚远县〔1980〕的协议书。农场与抚远县的界线：以石头山最高点真子午线为界，即东经134°30′00″，南到乌苏里江边，北至寒海公路，以东归抚远县，以西归农场。
　　农场四十队其界线由石头山最高点向南沿坐标线延伸1 500米，向北延伸3 500米，以此作基线向东拐90°延伸3 000米，在此范围内由农场四十队经营。
　　农场与前锋农场界线为：以别拉洪河老河道中心线为界(二十二队除外)。农场与二道河农场界线为：以二道河自然水线及别拉洪河为界。
　　农场与胜利农场原以洪二十八排干向西 3 000米以及老雌山分水岭为界，2001年，两场的界线以实际经营界为准，并由省政府核发了土地证书。
　　农场与饶河县东安林场的界线为：根据黑土界定(1988)7号文件，沿乌苏里江1公里的范围为东安林场经营，1公里以外属农场经营；砖厂居民区和二十队的一块耕地划归农场， 东安镇和下营居民区属农场地界，但不能扩大，居民区以外的林地全部划归饶河县东安林场。
　　二、矿产资源管理
　　农场的矿产资源主要是粘土矿、建筑用石及烧制水泥和白灰的石料。 2005年场内有砖厂1座，采石场6个，水泥厂 1座(2004年5月停产)。2005年以前，国土资源科每年向采沙、采石等单位征收管理费，另外，饶河县矿产部门还收取矿产资源费。
　　三、土地测量
　　1991年5月 18日，农场从水利科抽调邵拥军、王军，从水产科抽调陈新文担任测量指导，水利科科长衣景文为技术总顾问，经农场纪委、教育科、组织部等部门联合考核，从职业高中毕业生中招录了杜永全、张宏伟、王喜林、陆文东、林峰、刘伟、范东国、张丕贞、陈晓宏、段军伟、胡永胜、马利民等12名毕业生，调跃进牌汽车一台，并由土地管理科全面负责，开始了建场以来前所未有的土地利用现状调查。整个调查分三个组，分别由郭志东、邵拥军、王军带领，每组5人，从5月28日开始，利用光学大平板仪及1986年航空摄影测量的影像图进行外业调绘，直到11月17日天气寒冷，外业才暂停，只留下杜永全、张宏伟、王喜林、林峰、段军伟等5名人员转为内业成图和面积量算。
　　1992年6月28日，又将上年没完的外业调绘完，并于 10月结束外业调绘工作，只留杜永全、张宏伟、王喜林三人进行面积量算。1994年通过全省土地利用现状验收，查清农场土地总面积2 033 715亩，并获得省科技进步二等奖。
　　1994年，对全场居民区进行了土地申报登记工作，查清全场居民宅基地 1 815宗，单位用地48宗。
　　1995年，为了摸清部分生产队耕地面积，由副场长张玉旺带队，土地科王喜林、张宏伟、杜永权等三人负责，对部分生产队耕地面积进行了核实，查出计划外面积3万亩。
　　1998年，农场聘请建三江土地局对全场土地面积进行清查，查清农场土地总面积75万余亩。
　　1999年，由土地科负责，农垦设计院勘测，对农场与抚远县边界即石头山子午线实地勘测、落界共49公里，并于界线位置挖掘宽为16米界沟，测得抚远县越界开荒面积为37 000亩。
　　　　　　　　　　　　　　 农场土地利用情况统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (1994年)
　　表3—18　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：亩


　　四、土地法宣传
　　从1991年起，农场土地管理部门在每年的6月 25日全国土地日，都举行以座谈会、法律咨询、发宣传单、张贴标语等多种形式庆祝土地日，宣传土地管理法规，提高全民对《土地管理法》的了解。