第三节 “五荒”开发


　　　　　　　　　　　　　　　　 第三节 “五荒”开发
　　五荒是指荒地、荒山、荒滩、荒原和荒水。1995年，根据总局 5号令，农场鼓励单位和个人对辖区荒地进行了开发，土地使用权 30年不变，前5年不交农业税，2000年起开始交纳农业税，2004年国家取消农业税后，“五荒”征收的农业税也随之取消。农场内职工购买荒地的，除上交国家财政的 20%出让金用现金交纳外，其余可用农场欠职工的应付款顶替，全部用现金购买的优惠16.6%。农场出售的荒地使用权期限为30年，价格每亩为142元，其中：土地出让金为120元，土地管理费20元，土地勘测费2元。1995至1998年，全场共出让30年“五荒”土地使用权面积115 173亩，其中农场职工 73 173亩，辽阳市粮食局24 000亩，佳木斯市委机关劳动服务公司 10 000亩，建三江水利局8 000亩。1998年底，国家对湿地进行保护，禁止开发荒地，从此“五荒”开发停止。
　　在“五荒”开发的同时，对不具备买断30年土地使用权的，以及原家庭农场的土地，农场实行年租制，每年向农场交纳地租粮，即第一年每亩10公斤，第二年每亩15公斤，第三年每亩20公斤，第四年每亩25公斤，第五年每亩25公斤，第六年在此基础上加收农业税，2000年以后，地租标准由农场统一制定并收取。