第四节 劳动力管理

一、平衡与控制
　　1957年至1963年，由分场劳资科对劳力的使用、调配，进行平衡控制，通常采取集中调配平衡的方法。此期，由于本场正处开发建设初期，农场大量接收工人，凡来场参加劳动者，不办理任何手续，一律视为职工管理，职工由1957年的600余人，至1962年已增加到1，800人。随着机械化程度的不断提高，劳动力大量过剩，因此，于1963年，根据有关政策，对本场职工队伍进行精简。加之调往外地及返回原籍部分人员，使农场职工大幅度下降。
　　1964年胜利农场成立后，随着生产的发展，劳动力明显不足，又雇用大批临时工，农忙录用，农闲辞退。至1966年接收了大批支边青年、一批转业官兵，计420余人，职工数量又有回升。
　　1968年至1976年由于“上山下乡”运动的兴起，大批城市知识青年陆续来团，职工人数增至8，475人(1976年数)，造成人员严重超编。故劳动力失去控制，出现人浮于事的现象。
　　1977年恢复农场体制后，大批城市知识青年又陆续返城，至 1980年春，近5，000名知青先后返城，再一次造成职工人数骤降。劳动力与生产严重失调。无奈农场又招收大批临时工来场，以补人员不足。
　　1979年后，劳动力的平衡调配统由劳资科办理。部分权力下放到分场(分场与分场之间劳力调动，经双方同意，经通请场劳资科后，可直接办理调动手续)。基层人员调入机关，或场直各企业单位及调出场外职工，必须经劳资科报场领导批准后方可调动。成批调配，多在年初或年末进行，一年分两批集中平衡。场有关部门将上级给本场的年度平衡指标下达到各基层生产单位，而后根据上级颁发之定额作出计划，预算出本单位生产和服务人员余缺情况，由劳资科调配平衡，或作分离处理，另安排生产对象。
　　1981年后，由于本场人口增多，场直各企业单位劳动力严重超编。总场部所属单位调入人员，必须经总场党委研究决定。本场第四次职工代表大会规定；场部地区每个户主职工，只能留两名子女在场直单位就业，余者到生产队就业。因两地生活需调入场直单位的职工，必须符合结婚年龄，即男二十四周岁，女二十三周岁，否则一律不予调入。有违犯调入调出手续的，劳资科不予拨调动人员工资指标。
　　场外调入人员，必须具有上级组织或劳资部门调令；复转军人来场必须经县人民武装部同意和介绍。1981年以后，本场规定：凡复转军人服役前是本场的，予以接收；场外的原则上不接收。农场增加工人必须经建三江管局批准。
　　为控制职工队伍任意扩大，突破工资总额局面，除严格执行国家和上级招收工人的规定外，还根据上级批准的年度工资总额指标加以控制，基层单位每月发工资时，编制工资表一式三份，经劳资科和银行联合审查批准生效后发放。一份交劳资科备案，一份作记帐依据，一份公布于众。
　　为控制工资总额，本场规定，工人及基层干部月平均出勤天数不得超过25.5天(农忙例外)，机关人员拿月薪。1981年后规定，机关人员超勤，年终可按实际天数发放奖金。为此，各单位都建立了严格的考勤制度，由统计按规定汇总，每月按考勤计付工资。
　　二、考工与培训
　　自1980年起，实行了考工制。各企、事业单位，经考试录用干部、工人40余人。
　　每年春冬两季，总场对职工和技术人员进行培训。
　　1983年，开展“双补”(语文、数学)学习班。对全场35周岁以下未达到初中文化程度的中青年职工进行补课。80％的双补对象经考试合格，获得了合格证书。
　　1983年末，利用电视向职工进行教学，设语文(初级班)、数学 (初级班)、农机技术三个专题。对接受电视培训的职工进行考核，成绩合格者发给合格证书。
　　三、纪律与奖惩
　　建场以来，全场骨干力量基本是复转军人，加之兵团时期由现役军人领导达九年之久。制定的劳动纪律在某些方面沿袭军队的习惯。如；“服从命令听指挥”、“按时上下班，不迟到早退”、“按时完成任务”、“勤俭节约，爱护公物”、“遵守纪律，严格执行规章制度”等。
　　职工违犯劳动纪律(非刑事)，视其情节轻重，分别给予调换单位(或工种)、警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除场籍之处分。党、团员由组织给予处分。在给予职工行政处分之前，还可以给予一次性罚款。如骂人、打架、斗殴，轻者罚伍元，重者罚十元，甚至更多。
　　1982年，对违犯劳动纪律，采取经济措施，规定凡造成事故损失价值千元以上者，罚当事者5％现款。1963年曾规定：“职工未经批准，擅自离场三个月不归者，按自行离场处理”。这一规定现仍执行。为鼓励职工遵守劳动纪律，积极工作，对职工规定如下奖励办法(干部也照此奖励)；记功、记大功、通令嘉奖、晋级、授予先进生产者(干部授予先进工作者)、革新能手、劳动模范等荣誉称号。1977年以前，以精神鼓励为主，物资鼓励为辅，1978年以后，偏重于物资鼓励。