第四节 党务一、组织
1、组织(股、科)部沿革 组织部人事更迭编年表
2、干部工作
①干部状况
1957年至1967年,本场干部队伍主要由复转军官构成;中、青年约占80%,党员约占45%,女性极少;文化程度偏低。
1968年至1975年,农垦系统改制生产建设兵团。本团(场)陆续接收大批上山下乡知识青年,开荒建点,扩大经营规模,生产皆按军队(陆军)建制组织。干部队伍迅速扩大(多时竟达500余人),青年干部超半数,党员干部约占75%;女性渐增至20%;平均文化程度略有提高,受高等教育者稍有增加;此间,新启用干部皆为以工代干(非干部编制)。
1976年至1978年,恢复农场体制。取销军队编制,实行常规企业管理,调整干部队伍;又值知青返城,青年干部陆续离职归籍,故干部数量逐减至六十年代初之状态。
1979年,对以工代干人员予以考核、转正、定级;以大、中专毕业生充实干部队伍;为使干部队伍向革命化、年轻化、知识化、专业化方向发展,将部分干部送入各类院校培训。
1981年始,部分老干部陆续退居二线。
1983年底,干部总数为347人,党员干部约占64%;妇女干部约占21%;五十年代始参加工作的约占90%;文化程度明显提高。
附:干部素质情况编年表;
干部变动编年表。 干部素质情况编年表
干部变动编年表
②干部的选拔、教育、考核
农场党委对干部的选拔、教育、考核工作,历来是十分重视的。
1957年,开发建点时,干部配备不足,全分场(八五九农场二分场)共有干部20余人。多忙于开荒生产,未能集中培训学习,只进行时事政治教育。
1958年,大批转业军官来场。为适应农场大发展的需要,农场党委大量审查调配、选拔、培养干部,提高干部素质。在当年的“反右派”运动中,一部分干部受到残酷的斗争。
1959年,“反右倾”运动在农场展开,不少干部被“拔白旗”,遭到无情打击。
1963年起,逐步建立健全了考察和管理干部的各项规章制度。使干部工作步入正轨。是年底至翌年初,大批干部外调,干部变动频繁。这期间以“政治可靠,思想先进,作风正派,有工作能力”为选拔干部的标准。干部培训以在职培训和离职短训为主。选送生产队正职以上干部分别到农垦干校及省、地、局党校学习。还选出年轻而文化程度较高的干部到八一农大等专科学校深造,这批骨干大多数后来成为农场的栋梁。
1965年,开展“社会主义教育”运动,使全场干部受到了教育,但在“四清”中少数干部也受到不应有的打击。
1966年,“文化大革命”开始后,我场大多数干部受到不同程度的冲击。
1969年,二十四团成立。股长以上的正职干部均由现役军人担任。同时开展“反右倾”,原农场绝大多数干部受批判、挨整,大批干部下放劳动。
1970年,廿四团党委结合“清队”,对原农场干部进行了考核、审查,除少数人下放基层劳动外,大多数干部安排了工作。并依“五条”和“三条”标准为依据,选拔和调配了连队和机关干部200余人,并逐步对这些干部用举办学习班和以会代训的方法进行培训。
1975年,党委注重培养选拔中青年干部和妇女干部。
1979年,根据上级精神将1977年底以前从事以工代干的人员转为国家干部,并定了级。
1981年,农场党委按照“逐步实现各级领导人员革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求,选拔了一批年富力强的干部。是年,农场成立党(干)校,使干部的培训工作基本走上正规化。当年至翌年,农场党(干)校共培训副队级以下干部210人。
1983年,选送建三江农管局党校学习20人,毕业回场后,多数担任队级干部。
③老干部工作
1981年始,部分老干部离、退休。
1982年,建立了老干部活动室,并指定专人管理。在组织部内设专职干事一人负责老干部工作。对离、退休的老干部,实行“政治待遇不变,生活待遇优先”的原则,使他们欢度晚年。
附:老干部退居二、三线统计表
④科技干部工作
1963年7月6日,八五九农场四分场党委决定:建立专业技术人员档案和考察制度,使科技干部工作步入正轨。
1966年,“文化大革命”兴起后,科技干部工作遭到冲击。
1978年以后,随着党的十一届三中全会精神的落实,对在“文革”中受到不应有打击的科技干部平反昭雪,并逐步归队工作。
1980年,农场根据国务院《工程技术干部技术职称暂行规定》和建三江国营农场管理局《关于工程技术干部技术职称复查工作的安排意见》成立技术职称评定委员会。对有学历的大、中专生和无学历的技术人员进行考核。经考核给136人评定、套改了职称(详见科技志)。
1981年始,工程师以上的科技干部,每月补助2斤豆油;并发给科技人员供应证,凭证优先供应猪肉、豆油、白糖等副食;享受住房70平方米以上。
1983年5月1日,根据上级规定,对凡是国家正式干部,有初级以上技术职称的向上浮动一级,补贴15元(包括大、中专毕业生),并享受报刊杂志费补贴(中专10元、大专20元、工程师20元、助工 10元)。
截止1983年底,全场共有各类科技人员228人(包括无技术职称的在内),其中,自然科技人员66人、会统人员64人、医疗卫生人员46人、文教人员12人、其它科技人员12人、大、中专毕业生28人。 (1980年至1983年分配来场)。
3、组织工作
①党员状况
附:党员素质编年表
②党员发展
1957年,各级党的组织还不够健全,只注重抓现有党员的教育,未发展党员。
1958年,开始发展党员。
1965年,“社会主义教育”运动之后,强调迅速扩大党员队伍,积极发展生产第一线的党员,并注意发展妇女入党。要求20人以上的单位要有党小组。
1966年至1976年,“文化革命”期间,党的组织发展工作受到严重干扰,发展党员的标准降低,少数不符合党员条件的人入了党。
1977年至1978年,虽然强调坚持发展党员的标准,但由于“左”的路线仍在影响,故未能真正扭转局面。
党的十一届三中全会以后,农场党委总结了以往党的组织发展工作的经验教训,对吸收新党员十分慎重。从1982年始,对准备吸收入党的非党积极分子建立“考察表”,全面考察、严格把关。并注重发展科学技术人员入党。附:党员发展状况编年表 党员发展状况编年表
③党的组织生活
1957至1965年,党内相继建立“谈心、交心制度”、“定期评比制度”、“请示汇报制度”,以加强党的思想建设。用批评和自我批评的方法发现缺点、纠正错误、解决矛盾、加强团结、统一意志和行动。采取定期听取党外人士对党的组织和个人的批评意见,以改善工作作风。坚持党员半月、支部每月向上级党组织汇报一次思想、工作、学习情况,以增强组织观念。1960年7月,四分场党委对党员进行一次全面考察评比:好的为85%、比较好的为10%、差的为5%。
1966年至1968年,逢“文化大革命,”党的组织生活受冲击,制度遭破坏,党员停止过组织生活。
1969至1978年,经历次“整建党运动”,党的组织生活形式上得以恢复,然内容受“左”的思潮影响,脱离实际,背离传统。1979至1983年,党的生活制度得到实际恢复,组织生活内容得以完善。定期安排活动内容;设“三会一课”活动情况汇报表(由各支部添报);立评比条件,开展竞赛活动。 评比结果统计表
④党员教育
建场初期,由于受客观条件限制,不能有计划的分期分批培训党员。只是结合党的中心工作和生产任务,由各党支部对党员进行教育。
1960年底,八五九农场四分场党委举办党员训练班二期,40名党小组长和135名党员参加了学习。学习内容:如何做一个合格的共产党员;怎样当好一个称职的党小组长。
1964年胜利农场成立后,党委对党员的教育工作抓的比较紧,历年皆有计划的培训党员(因资料散失,数字无法统计)。
1966年后,受“文革”冲击,党员培训工作中止。
1970年初,廿四团组织股和宣传股联合举办组织委员学习班,学习党的基本知识和发展党员的具体规定。
1980年春,由组织科对全场干部党员轮训一遍;由分场党委负责集中培训群众党员,系统学习党的基本知识和党的四项基本原则。
1981年,农场党校成立之后,党的培训工作走向正规化。全年培训党员5批,训练党支部书记44人,党员368人。学习内容:《关于党内政治生活的若干准则》和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》
1982年冬至1983年春,党校培训党员3批,对副队级以上干部党员和党小组长进行了培训(各分场负责培训群众党员),学习“邓小平在中国共产党第十二次全国代表大会上的开幕词”、“胡耀邦在中国共产党第十二次全国代表大会上的报告”、“新党章”等。
1983年6月,农场党委组织部和宣传部,利用7天时间,为68个党支部各培训一名“党课教员”,回去后按组织部下发的党课题纲对党员进行教育。
党的十一届三中全会后,除有计划的集中对党员进行培训外,各支部还坚持每月上一次党课,结合本单位的工作情况和思想状况,对党员进行教育。
二、宣传
1、宣传(股、科)部沿革
1957年,创建八五九农场二分场时,未设宣传机构。
1958年,设两名助理员主管宣传工作。
1959年,八五九农场四分场政治处内设宣传助理员负责宣传工作。
1964年,胜利农场成立。设政治处。宣传工作归其领导。
1968年,胜利农场“革命委员会”成立。设政治委员会,内设宣传组。
1969年,廿四团成立。设政治处宣传股。
1977年,恢复农场建制,设政治处宣传科。
1980年底,撤销政治处。1981年,宣传科改称党委宣传部。附:宣传部人事更迭编年表 宣传部人事更迭编年表
2、宣传工作概况
1957年至1963年,宣传工作侧重于以艰苦创业、国内外大好形势、任务及农场的远景规划教育为主。同时针对建点时的艰苦条件, 结合部分人员不安心边疆建设之动摇情绪,以文艺形式进行宣传教育。
1964年,主要以雷锋、焦裕禄、中国人民解放军和大庆为宣传内容。
1966年,“文化大革命”运动开始后,宣传以“阶级斗争”为纲,年年讲、月月讲、天天讲阶级斗争,宣传“无产阶级专政下继续革命”之理论;宣传英雄创造历史,搞“三忠于四无限”,跳“忠”字舞,诵语录……。
1969年,兵团成立。强调突出“无产阶级政治”,宣传“人的因素第一”,批判“唯生产力论”;“斗私批修”……。
1970年至1976年,继续宣传“坚持无产阶级专政下继续革命”之理论,着重宣传“清理阶级队伍”、“批陈整风”、“批林整风”、“批林批孔”等内容。
1977年至1978年,主要宣传“抓纲治国”、深揭猛批“四人帮”。
党的十一届三中全会后,宣传工作围绕党的中心工作,进行指导思想上的拨乱反正。宣传三中全会的路线、方针、政策,配合季节性生产,搞好思想政治工作;宣传四个现代化,建设社会主义的高度物质文明和精神文明;宣传“五讲四美”开展文明礼貌活动。
3、理论教育
建场初期,主要以辅导党员、干部学习时事政治为主,“文化大革命”开始后,革命大批判贯穿于“文革”始终,理论上之大辩论异乎寻常,陷于涡流之中。
1970年至1976年,正值“文革”期间,理论工作继续围绕“无产阶级专政下继续革命”、“对资产阶级实行全面专政”、“党内走资本主义道路的当权派”等重大理论问题进行教育,混淆是非。
1977年至”78年,“四人帮”之余毒未完全肃清,理论工作还未完全回到马克思、列宁主义之正确轨道上来。
1978年12月,党的十一届三中全会后,理论教育按十一届三中全会之路线、方针、政策采取集中办训练班之形式,对全场党员、干部、群众进行教育,从指导思想上进行拨乱反正。
1979年10月,组织干部学习叶剑英《关于加快农业发展步伐决议》的讲话。
12月,组织党员、干部学习邓小平关于《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话;同时,在全场职工中开展真理标准问题的讨论,批判“两个凡是”,加深对实践是检验真理唯一标准的马列主义原理的认识,从思想上拨乱反正。
1980年1至2月,组织干部学习邓小平《关于四项基本原则的讲话》
1981年,组织干部、党员、理论骨干学习经济调整方面的理论,重点以薛暮桥著《中国社会主义经济问题研究》为主。6至7月,党员干部分期分批学习十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》学习者达千人以上。
1982年3月,副队级以上的党员干部继续学习三中全会文献,200余人参加学习。5月,举办为期一个月的后备干部培训班 (40人),系统学习三中全会以来党的路线、方针、政策,学习《实践论》和《矛盾论》9月至年底,全场800余名党员、干部学习十二大文件。
1983年11月,组织党员学习《邓小平文选》同时培训理论小教员。全场58个支部皆有教员参加学习,回单位后,小教员组织本支部全体党员学习《邓小平文选》
4、新闻报道
1957年至1968年,新闻报道工作无专人负责,由政治处宣传助理员兼管。
1969年廿四团宣传股成立后,设一专职新闻干事。是年,陆续抽调多人,加强新闻报道工作。在地区级以上报刊、电台见稿50余篇,被六师评为优秀报道组。
1970年,在地区级以上报刊、电台见稿40篇。
1971年,见报稿件50余篇。
1972至1975年,平均每年见报稿件40篇。本团新闻报道工作在全师名列前三名。
1976年,佳木斯广播电台授予团通讯组为先进单位。
1977年至1978年,注重基层报道队伍建设,报道力量大大加强,平均每年在地区级以上报刊、电台见稿50余篇。连续被建三江农管局评为先进单位;国营农场总局授予宣传科为新闻报道先进单位。
1979年2月,逢知识青年返城,新闻报道力量减弱(仅一人)。
1980年,宣传科有新闻干事一人,分场设一兼职新闻干事,生产队皆设报道组,形成通讯报道网,举办一期新闻报道学习班。是年,在地区级以上报刊、电台见稿40篇;农场评选出10名优秀报道员,并给予物资奖励。
1981至1983年,由于各地向报社、电台投稿者较以前成倍增长,稿件质量要求高,故此间被采用的稿件仅60余篇。为改变新闻报道工作之被动局面,举办新闻报道学习班三期,以会代训,培养报道骨干。
三、纪律检查(监察)
1、纪律检查(监察)机构沿革
1957年至1959年,未设党的纪律检查机构。
1960年8月20日,中共八五九农场四分场党委设监察委员和监察干事各一人。
1962年8月,中共八五九农场四分场党委成立临时监察委员会 (1963年,中共八五九农场四分场党委纪律监察委员会正式成立)。
1965年7月19日,中共胜利农场委员会纪律监察委员会成立。
1979年7月3日,中共胜利农场委员会纪律检查委员会成立。附:纪律监察(检查)机构、人事更迭编年表 纪律监察(检查)机构、人事更迭编年表
2、纪律检查(监察)工作概况
1957年至1959年,本场为八五九农场之分场,党的纪律监察工作,由中共八五九农场党委纪律监察委员会统理。此间,纪监工作,主要配合政治运动(“反右倾”、“拔白旗”),使一些党员和干部受到错误的审查和处理。
1960年,纪监工作围绕党的中心任务开展工作。
1962年,设立党的临时监察机构,加强了党的纪律监察工作。
1963年,正式设立党的纪律监察机构,使党的纪律监察工作逐步走上正轨。
1965年,纪监委配合“社会主义教育”运动和“四清”运动进行工作。
1966年,“文化大革命”开始,党的纪律监察工作中止。
1979年,恢复党的纪律检查机构,着手纠正冤、假、错案。
1979年至1983年,先后为一名“历史反革命”平反;为11名“右派分子”摘帽;撤销了“文化大革命”中对18人的诬陷不实之词;为在“文化大革命”中受陷害致死的6人和57名错迁人员平反;为1968年(全场游斗大会)所游斗的108人(所谓108将)平反;为受“文化大革命”株连之13人转正定级。受理党员审诉案件15起(其中撤销原处分并恢复党籍4起,纠正结案率为27%);受理“文化大革命”违犯政策案件3起(对其中的2名党员和1名非党员干部分别做撤销职务、开除留用和留用察看的处分,结案率为100%)。受理各种来信来访 349件次;受理控诉秉件51起,计81人。其中,留觉察看33人、党内警告7人、取销党员预备期1人、通报批评3人、行政警告1人、缓调升级1人、行政记大过1人、撤销职务2人、批评教育免予处分32人,结案率为100%。
此间,协同组织、宣传部门举办党的《准则》学习班12期,学习者达1,064人次。下发《关于加强对党员党规党法教育的几点意见》、《关于转发总局<关于禁止结婚请客送礼大操大办>和管局<关于严禁用公款公物大吃大喝挥霍浪费的通知>的通知》、《认真贯彻执行“准则”坚决纠正不正之风的决定》、《关于春节期间加强党员遵纪守法教育的通知》等文件。
根据中共中央《关于打击经济领域中犯罪活动的紧急通知》,于 1981年,成立打击经济领域犯罪活动领导小组。对反映较大的经济案件进行查处,立案5起,结案5起,结案率达100%。在处理案件中,调查70余个单位,300余人次,清查帐目202件;收缴现金和实物折价计人民币12,899.96元。
于1983年进行两次党风大检查,先后评选出二队、科研站、十九队、七队、十一队、场直托儿所6个先进党支部和裴景奎、明云超、崔登江、张奎、陈桂英、鲁智敏6名好党员。
四、党校
1981年3月,胜利农场党(干)校成立。关义忠为副校长,教员、干事各1人。主要培训党、政干部,学习党的基础理论知识和经济理论。详见本章《党务》一节。