试谈家庭农场的机械化问题


　　布文玺
　　(一)
　　国营农场内部的家庭农场，很可能成为今后国营农场内部的主要经营形式。它将使我国农垦管理体制发生根本的变革，使国营农场的生产经营出现一个崭新的面貌。
　　国营农场内部的职工家庭农场是近三年来生产经营责任制度发展的必然结果。
　　国营农场的责任制是三中全会后，随着全国农业生产责任制的发展而发展起来的，是根据我国的国情和国营农场的具体情况而发展。试办职工家庭农场，这说明承包责任制越搞越细、越搞越具体化了。当前试办的职工家庭农场实质上是国营农场内部承包责任制的一种形式。这种形式只能是真正家庭农场的前身，因为，它的全部经济实体完全是全民所有制的国营农场承包给的。它的经济不能独立，只能是在生产积累达到一定程度时，才能部分独立，自购机械设备。在国家统一计划下，经济部分的独立了，才能成为真正的家庭农场。目前出现的一家一户的承包责任制和今后更高级的家庭农场。可以消除大锅饭。
　　既然职工家庭农场是国营农场内部承包责任制度发展的必然结果，那么，在国营农场这个大农业的广阔天地里，仍然还必须走机械化的道路，这也是国营农场现有条件所决定的。因此，如何搞好家庭农场机械化问题就提到了研究课题上了。为此，根据全国国营农场生产经营责任制和家庭农场已出现的情况，对如何搞好家庭农场的机械化问题提出一些想法，这些想法已和试办家庭农场的单位和承包个人进行了座谈，吸取了一些他们的意见，加上个人想法，很不成熟，和大家共同研究。
　　(二)
　　试办家庭农场机械化问题的探讨：
　　一、家庭农场(实质是农场内部个体、家庭承包的一种形式)搞机械化，是我们全民所有制的国营农场农田作业全面机械化所以具备的良好基础。国营农场是大型的以机械化为基础的农场，在全国农业生产过程中高度机械化已成现实。在国营农场内部试办以个体户为主的家庭农场也必须是机械化，这是地多人少、机械化程度高所决定的。
　　二、国营农场内部办家庭农场，是农场生产经营承包责任制的一种形式。生产资料的所有制、产品的销售、生产经营计划，还必须保持社会主义全民所有制：执行国家统一计划的社会主义性质。它是社会主义大农业的组成部分。
　　三、家庭农场机械化可能出现的几种情况：
　　1、社会主义的全民所有制的大型谷物农场，农业作业是以机械化为基础的，它是大农业，而不是小农经济。国营农场机械化程度比较高，机械设备比较强，土地面积大，人员少，从而决定了无论什么承包责任制都必须走机械化道路，而它的形式又随着承包责任制的发展而变化。即：第一步是以现有机械为基点，承包一定土地面积和相应承包一定的农业机械，或联合户承包一定数量的机械设备，而保证承包的经济成果。第二步，是个体承包户经济上有了一定发展，资金有了一定储备，有能力自购部分农业机械时，为了提高经济效益，很可能以轮式拖拉机和相应的农具而代替现有的农业链式拖拉机及其农具。第三步，是发展到一定时期机械设备已发展到高i现代化，现代化的大型农业机械的出现，将代之而来的是走向大联合的道路，以适应先进机械和先进社会的发展要求。
　　2、从当前看，利用现有的农业机器，承包形式可能有三，其一是个体承包一定数量土地的同时承包能够担负所承包面积的农业机具；其二是由承包较小量土地面积的几户共同承包一定数量的农业机器；其三由单独承包机械的承包户或集体为各生产承包户提供有偿服务。这三种形式可在现有条件下任意选择。
　　(三)
　　一、根据大型国营农场实际情况，一个家庭农场的耕地面积多少为宜?见下表。
　　人口劳力及承包面积表


　　以上三种情况各承包面积不同，当然承包机械形式也就不同了。
　　二、承包机器应采取哪种形式?
　　第一类型：独户承包2000—3000亩耕地可同时承包一套机械。即中型链式拖拉机一台，中小型轮式拖拉机一台，联合收割机一台(东风GT一4.9)，应配的农具大犁一台，元盘耙(2.5)二台，(3.4)二～三台，缺口耙一台，播种机二～三台，联合器二台。(中耕苗耙喷药机具可以承包也可向连队租用)。
　　第二种类型：这种类型承包户可由几家联合承包一套机具。
　　第三种类型：可以同机具承包专业户订合同代耕，收作业费(以标准亩计算。)
　　三、家庭个体户承包机具的一些经济政策!
　　1、当前家庭农场所用机具为国营农场现有的机械，可以由农场提供有偿服务或承包给户。形式有三：其一是以在承包土地时同时承包一定数量的机具；其二联户联合承包机械；其三由农场提供有偿服务。
　　2、家庭农场及单独承包机械的户，按国家规定交纳机具固定资产折旧费、大修基金和占用费。
　　3、家庭农场或单独承包机械的户，机械维修费、零件、材料、油料费由承包者自备。
　　4、在承包前已折旧完的机具，由于农场在延用年限内的日常维修费均打入当年成本，因此，这样的机具应由农场、生产队和个人共同定其残值，按残值交纳折旧费、大修基金和占用费。在合同生效年限内，机具折旧费全部交完后，再不交三费了。
　　5、户自购机具需贷款时农场给予支持。自购的机具只交贷款资金的占用费。
　　6、机械到大修(一级修理)年限，需要进厂一级修理，其修理费启用预提大修基金，已提大修基金不足部分由承包者自费。延长大修间距，或在一级修理中，实用费用节余了，提取的大修基金节余的50%奖给承包户。
　　7、对于机具的革新、改革、改装等，须经场业务部门同意、农场对有推广价值的改革、创新、改装，在经济上给予支持。
　　8、承包者完成合同已定时间，应将机具完好的交回国家或重定承包合同，由于劳力等情况有变化而无力承包，应取得甲乙双方同意，可以中途退回。
　　9、个体承包户的机务技术人员参加农场统一举办的技术性训练班，其一切费用自付。
　　10、承包户在完成已耕地作业任务和为他帮工的情况下，可以搞一部分开荒或整撂荒地，此地按国家规定三年内不交土地税。
　　四、机务管理上的一些问题：
　　1、各承包机具的人员，必须经农场业务部门任可，否则不准使用拖拉机、联合收割机，以防造成重大事故和经济损失。
　　2、承包户的机务人员，应服从场、队机务技术干部管理和技术指导。严格贯彻执行国家、农场的统一机务规章和制度，对于违犯者，按规章规定给予处理。
　　3、各承包户所有机具的保养、停放、保管都必须按所在单位规定执行。对所承包的机具有使用维护的权力，没有外卖、租借权，不准乱拆乱卸。
　　4、油料、零件、材料一些生产资料的供应统一由农场设的所在单位分库负责。但各承包户应有计划，分库按计划供应。
　　(本文由红卫农场农机工程师布文玺撰写，1983年被建三江管局科技大会评为一等论文)