第八节　户政管理

一、常住人口管理
　　1995年前，农场的户口管理工作权限属于富锦市公安局。1995年，省公安厅、粮食局下发黑公通字［1995］174号文件后，农场职工户口的迁移权才归属农场公安分局。1999年9月，七星分安分局获得了农场居民身份证的办理权。2001年4月后，建三江农垦分局局直地区的户口管理工作也交由七星公安分局管理。
　　到2005年末，公安分局建有设施完善的户籍管理系统，设有专职工作人员两名。
　　1998年初，按照上级统一部署，公安分局为全场居民更换了新的户口本，并将有关数据资料全部输入微机，共更换户口本9000余册，填卡6000余份，发、订门牌号10316个，常住人口的管理，从此走向新的阶段。
　　2000年6月，根据垦区公安局《垦区公安机关在第五次全国人口普查前进行户口整顿工作实施方案》要求，经过艰苦努力，圆满完成农场户口整顿工作，为第五次全国人口普查在农场的顺利开展，打下了良好的基础。
　　截止到2005年末，去除局直地区人口数，农场共有常住人口32576人，户数10271户；暂住人口2858户，7458人。
　　二、流动人口管理
　　1990年以前，农场流动人口较少，管理难度不大。进入20世纪90年代后，特别是1995年以后，随着建三江垦区和七星农场社会经济的快速发展，大批务工经商人员涌入建三江局直地区，流动人口的管理难度加大。
　　为做好流动人口管理工作，公安分局每年都要开展专项清理活动，检查旅店、出租屋等重点部位，不断提高流动人口管控质量和安全防范水平。
　　1999年上半年，公安分局着重深入农业生产队和建筑工地，调查了解，摸清底数，建立流动人口档案，为包工队和建筑公司办理集体临时户口，共办理暂住证1805人，清理三无人员504人。
　　2001年开展了人口调查百日会战，重点清理整治流动人口。自4月开始，连续开展了每期为期3天的3次突击行动，出动警车319台次，出动警力517人次，共检查出租房屋270处，查处违法三无人员120人。对未按规定登记容留三无人员的5家旅店予以停业整顿，并对所有流动人口全部建立档案。
　　2005年3月1日至6月30日，公安分局再次开展了百日会战。工作重点一是清查流动人口，二是清理登记出租房屋。分局成立了行动领导小组，局长张德富担任组长，抽调全局精兵强将，经摸底、清理、登记、整章建制等4个阶段，共清理流动人口6302人，办证率达到75％，登记出租房屋1912户，办证率达到72％。
　　　　　　　　 农场常住人口 流动人口统计表
　　　　　　　　　　　　(1987-2005年)
　　表6-19