第三节　信访

农场信访工作是农场党委和行政领导与广大干部职工群众广泛联系的重要渠道，信访办是代表农场党委和行政领导受理来信来访工作的部门，它在农场的发展过程中一直起着如下作用：一是听取广大干部和职工群众反映的意见，保障他们的民主权益，使他们的要求和呼声可以通过信访及时反映上来，使建议有地方提，委屈有地方说，困难有地方讲；二是发挥广大职工群众民主监督作用，鼓励他们对农场工作中的不足给予热情帮助，揭露官僚主义和各种不正之风，促使领导及时改进工作和作风，并纠正基层存在的不正之风；三是通过信访发挥信息反馈作用，通过信访渠道收集的信息具有广泛性，可为党的建设、农场改革、农场决策提供科学的重要依据；四是利用信访的有利条件进行协商对话和协调各种矛盾的作用。
　　根据历年来信访工作的特点和作用，农场党委加大了对信访工作的重视，加强了对信访工作的领导，逐步完善信访组织机构建设，使信访工作有专人管理，并制定了相应的规章制度、措施，确保农场信访工作顺利开展。1979年开始，农场设立了信访办公室，负责农场的信访处理工作。1986年开始，分场、公司成立信访领导小组，设专、兼职信访员及接待室，生产队也成立由支部书记为组长的信访领导小组，使信访工作不但有组织领导而且形成了一个广泛通畅的三级信访网络。农场在建立健全组织机构的同时，还建立了渠道畅通的信息网络，建立信息员组织。2000年之前，共建立信息员队伍165个，信息员800多名，利用这些信息员每年收集各方面有价值的信息上千件。经过筛选，每年报送党委和农场采纳的平均100件以上。除建立以上组织外，农场还采用了其他方式，如：设立领导接待日、定期定点接待群众上访；设立场长(经理)信箱、场长(经理)信访电话等等，较好地推动了农场的信访工作。自1986年，全场5个分场、8个大公司及场直各学校和直属单位，共成立了260多个信访组织，专、兼职信访干部和工作人员达1300多名。1986年以来，农场逐步制定和实施了“信访目标管理实施办法”、“信访接待日制度”、“关于七星农场加强信访工作的十项规定”、“七星农场归口分工接待群众来访的意见”。另外，对历年来发生的重大案件实行了档案管理，按上级要求分门别类的立卷归档。1986～2005年，先后立卷120多卷。
　　　　　　　　　　历年信访接待处理情况表
　　　　　　　　　　 (1987～2005年)
　　表8－7


　　续表8－7


　　　　　　　　　　信访办分局以上获奖情况
　　　　　　　　　　　　(1986～1991年)
　　表8－8


　　《农垦系统信访工作初探》荣获1997年黑龙江省第九次信访理论研究成果二等奖。撰写人：秦绪先。
　　《试论群众集体上访成因、规律及处理方法》荣获1997年黑龙江省第九次信访理论研究成果三等奖。撰写人：秦绪先。
　　《试论群众集体上访的成因、规律、特点及预防和处理措施》荣获黑龙江省第十次信访理论研究成果三等奖。
　　　　　　　　　　历年信访工作人员更迭表
　　　　　　　　　　 (1979～2005年)
　　表8－9