第二节　小城镇建设及管理

1987～2005年，是农场改革发展阶段，农场经济和各项社会事业全面发展，给小城镇建设创造了有利条件，农场把小城镇建设作为带动经济和社会发展的战略措施，摆上了重要位置。本着统一规划、综合开发、配套建设的方针，做到了小城镇建设与发展二、三产业相结合，与发育市场体系相结合，与促进精神文明建设相结合，与健全服务体系相结合，使城区建设向高标准快速发展。
　　拓宽融资渠道，加大小城镇建设投入。采取农场投、企业集、个人捐、招商引资的办法，多方筹措资金，在城镇土地开发上实行有偿使用。公益事业和文化设施实行谁投资，谁所有，谁受益的政策，加快了城区工程建设速度。
　　1987～2005年期间，城区建设总投资1.75亿元，其中企业集资3475万元，捐资323.9万元，招商引资6087万元，农场投资7689.1万元。搞了六项建设工程。(1)投资1112万元和分局一起建水泥路面25公里。(2)教育事业投资2487.3万元建职业高中教学楼2000平方米，四分场教学楼1228平方米，二中教学楼1300平方米。(3)公共场所建设投资1941.6万元建水利楼400平方米，一分场办公楼3000平方米，职工培训中心5544平方米，消防培训中心6300平方米。(4)投资9582万元建住宅楼和商业门市17幢9.31万平方米，其中别墅8幢。(5)企业厂房设施投资1258万元建冷库3000平方米，等级面粉厂5568平方米，修理车间300平方米，种子加工厂一处，客运站大楼1713平方米。(6)以资产互换形式建了退休职工活动中心大楼2072平方米，另外，新修砂石公路14.1公里。同时开发商在中央大街两旁开发建筑了中央商场、回春商场、东北亚商场、农贸市场、综合市场等十几处大的建筑工程。以上建筑工程的完成加快了小城镇建设。
　　商业贸易实施了“走出去，引进来”的发展战略，强化疏通渠道，加大引资招商力度，场部地区中央大街两旁建有商业住宅楼10多座，多种店铺门市48户，综合市场一条街，建材大市场，生产资料大市场，商业繁荣，个体经营的店铺、服务业兴旺发达，商贸业以建三江城区为中心向周边农场、农村辐射的格局已经形成，七星农场场区已成为商业批发中心，2005年全场实现社会商品零售总额1.2亿元。
　　2005年末场内有砂石公路252.8公里通往各个管理区、作业站。场区和生产队街道整齐、干净，路旁及公共场所门前都种植了花草树木。管理区、作业站建起了活动室。场区有公园和正在修建的文化广场，居民生活环境得到改善。
　　2005年末城区人均住房面积18平方米，城镇自来水普及率97％，主干道硬化率40％，人均绿化面积6平方米，供热主管道4300米，集中供热率30％，地下排水管道4500米，街道排水沟1.21万米，基本解决了排水问题，燃气普及率70％，民用电普及率100％，电话普及率60％，全场电话装机6654部，移动电话(手机)用户达到7602部，宽带用户达到396户，农场拥有电视转播台一座，电视电话会议系统13套，场直地区和生产队全部安装了闭路电视，电视进户率95％。城区水泥道路25公里。
　　城区建设管理做到了三到位。(1)1991年针对城区脏、乱、差的问题，农场下发了星场办发［199117号文件，文明办、卫生科、土地科、房产科、公安分局等部门对城区规划和环境治理作了八条规定，为依法管理提供了依据。(2)场长书记亲自抓，分管领导直接抓，对部门、科室、单位、个体户实行层层定责任，划定责任区，目标考核，一级向一级负责的管理制度，做到了责任到位。(3)农场设建设科，具体负责城镇建设工作，由建设科、文明办、卫生科、土地科、房产科、公安分局六个部门组成联合办公室对城镇建设负责检查管理工作。分局对城区管理设了城管稽查大队和环卫大队，机构、人员、设备落实，做到了组织到位。1991年11月，对场区进行了一次大检查，对在街道两旁乱建房舍、厕所，进行拆除和处理，对在街道两旁的小摊小贩，私建的小卖店，全部进行了清理。以后的十多年中随时检查随时处理，部门、科室以及个体户对责任区做到了及时清雪，及时打扫，保持了街道的卫生环境。