改革是从种植业开始的

　　　　　　　　　　 ———对七星农场改革的点滴回顾
　　　　　　　　　　　　　　　　 隋英早
　　1995年春天与往年一样是个早春多雨，后期干旱少雨的季节，三四月份两个月一半时间是雨雪天。全局15个农场都在紧张地抗灾备耕。3月9日我正式到七星农场工作。春耕在即，作为场长，到职后首要任务就是抓春耕生产。两周后的3月22日，农场召开了春播动员会，30日二分场七十五队第一个抢播小麦20公顷，为全场乃至全管局的春播生产开了第一犁。由于春天雨水偏多，春耕生产进展极度艰难，但经全场上下努力拼搏，克服了春涝、夏旱和因资金紧缺而生产资料严重不足等重重困难，从3月30日到6月8日奋战了70天，抢播了4.33万公顷地。当年除小麦没能完成任务外，其他作物都按农场预先确定的播种面积完成了种植计划。
　　多少年来，我一直把春天的工作看得很重。俗话说“一年之际在于春”。可是往往很多事情本应年初作出安排，但由于忙于春耕，再加上农场职代会已经开过了，因此有很多事情只能在春播以后再考虑。在全力抓春耕生产的同时，我利用近三个月的时间对农场的基本状况做了全面调查，并对农场农业生产方面的一些政策和结构调整等重大问题形成了初步意见。
　　来之前，我知道七星农场的工作有点难。到职后的一段时间我也发现了一些问题，尤其是影响农场经济发展和社会稳定的一些突出问题。比如，部分土地没承包到户；种地仍然靠贷款，收回的粮食靠统销；职工没有自主权，工资费用没保证；全场经营大锅饭等等。别说职工发工资保生活难，就连“两老”(老干部、老师)的工资、药费也无法保证。这些问题虽说是建场以来积累的负担和历史遗留问题，但细想想现行的一些不合农场实际的政策、措施也同样是阻碍农场发展的原因之一。下决心把七星农场的事情做好，尽快理顺这些严重阻挠农场经济发展和社会稳定的突出问题迫在眉睫。
　　千头万绪从哪儿开始
　　按照七星农场的实际情况，农业是主线。可职工种地根本没有积极性。症结在政策、结构以及投资主体不明确，利益分配上不公正等等。所以当时就把突破点放在农业上了。
　　我们是以农业为主的农场，我们最大的优势和得天独厚的资源就是拥有近百万亩耕地的大农业。在工副业企业不景气的情况下，全场有近一半的职工种地或者工副业职工下岗后再种地。可以想一下，这么多年来搭上巨额贷款的工副业大都破产了，有的原有的一点国有资产也都流失所剩无几了。可七星农场始终在维持，在缓慢发展，靠的是这片土地。也可以说这个大农业永远也不可能破产。假如七星农场的农业连年遭灾，种地职工连年亏损，我们不能为国家贡献商品粮不说，全场职工是个什么样的生存结果可想而知。因此说农业是基础千真万确。调整、理顺七星农场种植业的不合实际的政策也显得尤为紧迫。
　　前面提出的问题都是农业上的问题，要想解决这些问题，唯一的办法就是真正的解放思想，彻底改变传统的经营模式，调整和制定适合七星农场自己的各项发展思路和政策，尽快引导职工靠自己的力量投入，靠科学技术种地，靠高标准管理增产，靠市场经营挣钱。一句话，不搞大锅饭，靠自己勤劳致富养活自己是农场职工必走的一条路。
　　好的政策能否付诸实施，农场党政班子高度的思想统一和坚定不移的决心很重要。针对存在的这些问题，党委书记顾镜明多次到基层、到生产一线、到职工家中进行调研，多次主持召开党委会、班子扩大会，就有关转变观念、走改革的路，发展经济、壮大自己等重大问题进行讨论。党委明确提出：转变观念就是要有切实政策让职工增加收入尽快地富裕起来，过上小康生活。几次会后农场党政一班人集体形成共识并决定尽快采用一定形式在全场广泛宣传党委的意图。7月20日农场召开了八届职代会主席团会议，专题讨论了涉及农场改革发展等一些重大问题。如当年和来年的农业生产方面的政策，修订和调整了一些种植结构和计划，提出了土地机械彻底转卖落实到户，来年部分地租以货币形式先交钱后种地，秋天完成粮食上交任务后放开经营自主销售，从1996年起农业生产不贷款、工业贷款谁贷谁还等等一系列有利于农场快速发展的意见并形成决议草案。
　　1996年3月30日、31日在农场八届二次职代会上代表一致通过了农场新制定的改革方案和实施意见。这些新的政策为农场的农业生产注入了新的活力。从2月2日农场转卖机械会开始到5月5日，全场上下都在忙于边备战春耕，边转卖农机具，边筹款上交租金，边落实土地承包。从3月20日到5月10日仅一个半月时间，职工上交地租总额就达2100万元，百分之百完成地租上交计划。全场有4.67万公顷耕地长期地承包落实到户。承包土地的职工从此拥有了自主经营权。这一年，七星农场从春播、夏管再到秋收结束，职工种地的积极性、农业生产形势算是建场以来较好的年份之一。党和国家领导人以及省内外专家、领导多次来农场视察，国家财政部、农业部、水利部、松辽委及省国土资源厅等部门也都来考察指导，并对农场的发展建设给予过很多支持。一时间，七星农场在全省乃至全国也知名有声了。年终，农场粮食总产突破2.8亿斤，国民生产总值1.3亿元，人均收入达到2500元(1994年是2074元)。全场农业生产基本走上正轨，并能按照科学规律使生产周期逐步实现良性循环。
　　回顾在七星农场两年多的工作，我感悟最深的是班子团结至关重要。以党委书记顾镜明为班长的一班人，个体素质好，整体战斗力强。是个能形成统一意志，能干好实事的坚强集体，是全场人民满意的领导班子。1995、1996两年，农场领导班子被管局党委定为一类班子。
　　一个团结、开拓、廉政、务实的领导班子是做好各项工作的基础和保障。