第二章　人口与计划
章下序

人口
　　创业农场由七星、曙光，集贤农场包建。除了这三个农场来的人员外，还有京、津、沪、佳、双、哈下乡知识青年及1971年接收的转业兵、外地流入人员、(其中山东，四川、河南最多)。本场职工就业的子女。
　　全场2,091户，总人口8,984(男4,657名，女4,327名)。其中职工3,838名，包括干部692名，以工代干人员412名，工人2,612名，
　　人口文化情况，大学28人，大学肄业1人，高中971,初中2,566人，小学2,795人，不识字或很少识字1,476人。
　　1976年后，下乡知识青年绝大部分返城。为补充减员，职工子女大批就业，临改固，临改临。职工保持在3,825名左右。
　　民族
　　创业农场民族主要是汉族，有8,809人，其次有蒙古族20人，回族9人，苗族5人，壮族7人，朝鲜族12人，满族121人，赫哲族1人。分散居住在各单位，各民族之间和睦相处。
　　　　　　　　　　　　 人口分布及民族情况表
　　　　　　　　　　　　 (截止1982年6月末)


　　　　　　　　　　　　 各种文化程度的人口情况
　　　　　　　　　　 (截止1982年7月前人口普查的数字)


　　　　　　　　　　　　　　 历年人口变化表


　　　　　　　　　　　　 1984年职工职业分布情况


　　计划生育
　　1972年创业农场总人口为2,841人，其中男性1,454人，女性 1,387人。迁入场内居住157户，许多家属居住外地，当时计划生育处于无政府状态，多胎生育无法控制，早婚、非法生育很少过问，出生率和自然增长率高。
　　这阶段只凭号召和政策攻心，没有采取经济手段和行政措施。提倡“一对夫妻两个孩，间隔四、五年”。计划生育率在40%左右。
　　1973年，61团开始重视计划生育工作。召开各种会议，落实各项节育措施，组织了第一支下连手术队，对全团十几个连队巡回手术。当年做男性结扎：40人，女性结扎36人，带环8人，人工流产34人，打开了六十一团计划生育工作的局面。出生率、自然增长率开始下降。
　　1978年，创业农场党委下发了《关于搞好计划生育工作的通知》，建立了计划生育委员会。同年，医院被评为农场总局计划生育先进单位。
　　1980年，开始发放独生子女证，并执行上级对独生子女的有关优惠政策。对独生子女实行入学、托儿、医药三免费，每年补助60元，一直到14岁。同时对独生子女的口粮按成人标准供应。这年有一个孩子的职工做结扎术的有12人，农场奖励100元，一条毛毯。
　　1983年，农场下发了41号文件《关于计划生育工作有关补充规定的通知》。针对违反计划生育多生一胎的人，分别下发了7号、26号、42号文件。每人罚款1,200元。创业农场消灭了二胎和计划外孕。1983年被评为黑龙江省计划生育先进农场。