第三节 财务


　　一、组织机构沿革
　　建场初期，财务工作由后勤组负责管理。兵团时期，供应股负责财务工作。1977年后，财务工作隶属计划财务科具体负责。其工作人员如下表：


　　二、财务管理概况
　　兵团时期开始时，因生产规模小，财务执行“二级管理，一级财务核算”。在生产规模不断扩大的基础上，1971年始执行“二级管理，二级核算"。
　　各生产队和场直各单位是场的内部经营核算单位，农场集中汇总各基层核算单位的财务事项。
　　基层核算单位根据农场的多种经营生产情况，在合计核算上设农业、林业，牧业、工副业，渔业五个主业核算账户。核算五业主体产品的总成本的前提下，根据管理的需要，在农业方面还计算机械作业成本，作物亩成本，在牧业上，还计算饲养日成本，核算为主业管理服务的辅助生产费、共同生产费和管理费。还分工副业核算，材料核算，产成品核算、固定资产核算、经营成果核算。
　　为促进农场生产建设事业进一步的发展，在加强财经管理上，采取了一系列措施。如从1978年起，对所属生产单位的资金指标进行核定，对事业单位的经费包干指标进行核定。1980年，全场开始试行场内三材及代金券发放管理办法之后，下达了《关于开展增收节支工作决定》、《关于加强资金管理的措施》，《关于加强代金券管理和使用》、《关于加强职工食堂的管理和核算》等文件，确保了生产，生活所需资金，顺利地渡过了灾年。
　　三，经营情况　　
　　1、历年资金增减变动情况
　　资金是进行生产活动的物质基础，分为固定资金、流动资金、专用基金、专项拨款等。资金增加主要来源是国家投资，资金减少主要是上交，无偿调出以及计提固定资产折旧。固定资金1969年为856,000元，到1983年达到14,201,000元，增加了13,345,000元，增加15.6倍，流动资金1969年为1,765,000元，到1983年达到8,289,000元，增加了6,524,000元，增加3.7倍。
　　在资金增减变动中，固定资金的增加，1980年前，主要是以国家投资进行基本建设而增加固定资产；1980年以后，则是自筹资金搞基本建设而增加固定资金占据主要方面。在固定资金的减少中，历年累计提折旧费为8,623,000元，历年累计清理报废款为1,793,000元，在流动资金的减少中上交资金累计为2,746,000元。
　　固定资产原值1969年为907,000元，1983年达到24,010,000元，纯增加23,103,000元增加25.5倍，固定资产1978年到1981年增加的幅度较大。
　　在15年中有三个年份在银行贷款(1981—1983年)。有十二个年份无贷款(1969—1980年。在1978年以前，农场生产经营亏损，国家给予弥补退库，流动资金比较充足。到1979年以后国家对农场实行利润包干上交，尤其是1979、1980两年农业丰收，经营效益较好些。为此，这两年的资金形势较好，专用基金在1980年底结余4,706,000元。1981年农业受到严重的自然灾害，经营亏损9,478,000元，给流动资金带来严重的困难。在1982年、1983年两年中，银行贷款最高达到了8,743,000元，财政借款4,836,000元，从1980年底专用基金结余4,706,000元，到1983年变成负7,838,000元。从以上看出农场从1981年流动资金开始靠银行贷款维持生产。历年资金增减变动详细情况见下表场固定资金增减变动情况表(一)　　　　　　　　　　 金额：千元

场固定资金增减变动情况表(二)　　　　　　　　　　 金额：千元

场流动资金情况表(一)　　　　　　　　　　　　　　 金额：千元

场流动资金情况表(二)　　　　　　　　　　　　　　 金额：千元

场流动资金情况表(三)　　　　　　　　　　　　　　 金额：千元

<年内增加数>场专用基金情况表(一)　　　　　　　　 金额；千元

(年内减少数>场专用基金情况表(二)　　　　　　　　 金额；千元

<年内结存数>场专用基金情况表(三)　　　　　　　　 金额：千元


　　2、资金管理　　
　　农场根据各单位当年生产建设任务和正常生活的需要，分储备金、生产资金、产品资金、非生产支出、政社支出、小水支出、基本建设支出、其它支出等八个方面。各按不同的标准、核给一定数量的资金，分生产季节拨给。如果经营管理不慎，造成资金不足，则必须分析原因、订出改进措施、并经场长批准后，才能酌情借给一部分资金。借给资金按年息百分之十计收利息，利息从该单位奖金部分扣回。　　
　　农场对学校、医院、机关和直属单位的经费实行包干，年初核定指定指标，分段结算，节余留用，超支不补。　　
　　在上述核定资金和经费包干的基础上，又规定了各单位除领取工资和材料外，50元以下的开支，由生产队批准；50元以上不超过100元的开支，由计财科批准，100元以上由场长批准。
　　通过核资和加强对费用支出的管理和监督，几年来，农场所属的农业生产单位中有90%的生产资金都有结余，其余各队有的平衡，有的略有超支，场直工副业单位都有结余。
　　压缩采购经费。农场仓库采购经费支出，约占农场全部资金支出的百分之三十五左右。压缩采购经费，降低库存限额，对农场减少积压、浪费，加速资金周转关系甚大。据十五年来的统计，一方面由于生产经营规模不断扩大，另一方面经营管理不善，农场储备资金的占用额越来越大。如1969年到1976年，全场储备资金平均占用额为1,178,000元，1977年到1982年则上升到2,554,000元，比前七年的平均占用额增加了1.2倍。到1983年又上升到6,390,000元，比1976年平均占用额增加了4.4倍，比1977年到1982年的平均占用额增加1.5倍。
　　为压缩采购经费，农场每年根据生产建设任务，核定物资科仓库全年采购经费，逐月拨给。采购流动周转金为300，000元。在外出采购上，场长亲自把关，凡是物资科人员外出采购，必须做好采购计划，由场长审查批准才能外出采购。由于物资科的努力，场领导的重视，在1983年9月份储备库存材料降低20%，合江地区银行在农场召开资金管理现场会，由场领导谷凤林介绍了资金管理经验。
　　加强现金管理：这几年来，虽然加强了现金管理，但问题仍然不少，主要表现：(1)是库存现金超限额；(2)是携带现金超额到外地采购，(3)是私设小金库；(4)是大部分单位没有保险柜，现金放在办公桌的抽屉内而被盗。针对上述存在问题，农场坚持实行现金报审制，强调各单位的现金收入要及时、定额上交计财科；不准扩大库存限额，不得坐收坐支。同时，在场公安局的协助下，在1980年和1982年购买一批保险柜，在保险柜的基础上又加上保险外套。农场又下达了现金保管制度。由于采取了这一系列的措施，保证了全场现金的安全。
　　3、开展经济核算：
　　随着党的工作重点的转移，逐步清除“左”的错误在经济建设中的影响，经济管理工作逐步得到发展、改善和加强。从1978年开始，农场认真地贯彻了党的各项方针、政策，加强了经营管理，抓了经济责任制的贯彻落实，配合“定”、“包”、“奖”，全面开展了以班组为基础的群众性经济核算，调动了职工管家理财的积极性，到1979年实现经营盈利514,000元，1980年盈利2,814,000元。农场又进一步地完善了经济责任制，加强了经济核算。虽然三年连续受灾，除1981年的特大自然灾害外，1982年和1983年两年仍实现经营盈利1,000,000元以上。
　　4、经营盈亏情况：
　　自1968年建场，到1984年已16个年头，经济形势大体上可分为二个阶段。
　　第一阶段是1970年到1977年九年间，为发展阶段。这九车间积极开展建点，生产规模由小到大。由于缺乏生产经营的经验，加上自然灾害的影响，经营单一，单产低，成本高，亏损大。这九年间除了1970年和1975年这两年少有盈利外，其余年份均为亏损。进九年期间盈亏相抵后，净亏损8,016,000元。
　　第二阶段是1978年以来，由于认真执行“调整、改革、整顿、提高”的方针，生产的经济效益逐年提高。再加上科学种田，单产也有明显的上升。在国家对农业产品产值以及实行超交粮加价的政策下，经济形势有好转。除1981年严重自然灾害造成亏损9,470,000元外，剩余六年中除1978年亏损外，其它五年都盈利，盈亏相抵净盈利为4,559,000元。
　　自1969年到1984年的十六年，有七年盈利，盈利总额为642.5万元，有八年亏损，亏损总额为1924万元，盈亏相抵尚亏损1281.5万元。历年经营盈亏情况详见147页148页、150页表。场经营盈亏情况表　　　　　　　　　　　　　　　　 金额：千元

场经营盈亏情况表　　　　　　　　　　　　　　　　 金额：千元




　　5、历年生产费用情况：
　　生产费用、即一个会计年度，用以农、林、牧、工、副、渔六业以及服务于主业的辅助生产，机械作业和共同生产、管理费、按其经济性质归集的费用。
　　年度生产的费用，从1970年的1,001,000元到1983年12,997,000元，1983年比1970年增加11,996,000元，纯增加12倍。生产费用的增加有二条：一是生产规模不断扩大；二是生产人员工资水平的提高，农产品提价后种子、饲料的增长，以及物价的提高等生产费用的增长。
　　在生产费用的总额中，活劳动，物化劳动消耗所占的比重逐步有所变化，即活劳动消耗1978年以前占生产费用总额27.4%，到1983年占生产费用的17.6%，历年生产费用如下表：场队管理费用明细表金额：千元




　　6、历年经济指标分析
　　黑龙江垦区的自然条件，决定农场一年是一个生产周期。在整个生产经营过程中，经济活动比较复杂，为了正确考核，分析一个年度经济效果水平，就要借助于各项经济指标来综合反映，主要如下：
　　(1)劳动生产率指标；用以计算全场职工，各业体工人年平均收入，以便考核与分析一个年度全场职工及每个业体工人平均创造价值水平。
　　(2)资金利润率指标：计算资金每投放百元，可实现利润(亏损)多少，用以考核，分析一年度资金投放与实现利润水平。
　　(3)收入(产值)利润率指标：计算每收入百元可实现利润或亏损多少，用以考核分析年度收入与实现利润水平。
　　(4)费用(成本)利润率指标；计算每百元费用可实现利润或亏损多少，用以考核，分析年度费用支出与实现利润的水平。
　　(5)资金利用率指标：分别以百元收入，百元费用平均占用自有流动资金多少，定额流动资金周转。多数用以考核，分析资金利用水平。历年经济指标分析如152页表：
　　7、国家累计投资，投资收回情况：
　　企业进行生产建设，就需要资金。资金主要来源于国家投资。国家又通过一定的形式，逐步将投资收回，农场从1969年建场至1984年，国家累计投资总额为37,353,000元，主要是通过历年基本建设投资，拨付生产流动资金，弥补亏损等形式下拨的。累计投资收回43,590,000元，主要通过上交利润、上交折旧、交纳税金等形式回收的，累计投资回收率从建场初期的1.6%达到1983年的11.？%，详细情况如153页表；
　　8、历年亩成本情况：
　　1970年综合亩成本21元，到1983年亩成本31.06元，增加0.46倍。增加成本的主要原因，一是人员工资水平的提高；二是农产品提价后种籽、饲料价格增长，三是物价提高，四是农作物耕作措施的增加等作物亩成本增长。历年作物亩成本如154页下表；



亩成本情况况一览表　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：(元)

场粮豆亩(斤)成本计算表






　　9，财经纪律
　　建场以来，农场自己组成规模较大的财务检查有四次，管局组织的财务大检查二次，共计查出111起，违纪金额为130.67万元。
　　(1)搞计划外的基本建设13起，金额为1,075,000元。
　　(2)乱摊乱挤费用、乱摊乱挤成本6起，金额为365元。
　　(3)擅自购买禁购物资6起，全额为426元。
　　(4)乱支、乱补14起，金额为7,2000元。
　　(5)私设小金库4起，金额为1,500元。
　　(6)赊销产品、材料3起，金额为53,366元。
　　(7)私自外借出产品4起，金额为40,000元。
　　(8)以物换物1起，金额为2,310元。
　　(9)责任事故坏帐损失10起，金额为3,402元。
　　(10)购买烟酒茶共计7起，金额为51,249元。
　　(11)决算不实共计6起，金额为51,249元。
　　(12)化全民为集体侵占资财共计2起，金额为2,491元。
　　(13)擅自购买劳动保护品共计4起，金额为185元。
　　(14)滥发奖金共计2起，金额为161元。
　　四、财会队伍
　　建场初期全场只有12个核算单位，财会、统计人员有29人，到1983年发展到34个单位，财会、统计人员110人，核算单位增长1.8倍，财会、统计人员增长2.8倍。
　　财会、统计人员在1977年前共计培训了650人次，各核算单位财会、统计人员基本配齐，业务水平也有明显的提高，形成比较稳定的计财队伍。这支队伍的组成90%是城市青年。到1978年初，城市知识青年大批返城，在这返城的潮流中全场核算单位财会、统计90%的人员返城了，造成了财会队伍瘫痪，在各核算单位出现工资无人发，帐无人记，统计资料无人管。在这样的情况下，农场又培训了财会，统计人员114名。队伍又重新恢复起来，由于他们努力学习，钻研业务，很快地掌握了专业知识，业务水平有明显的提高。重新培训的队伍，人员组成80%，是外地投亲的落户青年，15%是职工子女，5%是其他人员。