第二章　工商运建服体制改革
第一节　承包经营

1982年随着农业体制改革的不断深化，根据管局［1982］16号、 17号文件 精神。确定汽车队与作业区一样，实行两定一奖，定返回浮动工资的利润指标 和年终分奖利润指标，每年上交农场利润 55万元，完成计划返浮动工资，超额 完成计划按比例提取奖金。农建队年初定亏损指标，施工期间实行计件工资， 农闲期间发基本工资，月薪日计，年终不分奖。修理厂、粮食处理中心，园林 队、商店、学校、医院均为农场补贴单位，年初定亏损指标，年终减少亏损按比 例提取奖金。机关 6个科室制定岗位责任制，按完成目标情况计分。完成任 务返浮动工资，超额完成任务则以分计奖，奖金不超过全场平均数。
　　全场实行浮动工资。机关、场直单位按本人工资扣下 32元，作为浮动工资年终兑现。32元以上保留按出勤计发， 32元以下浮动不发，年终按完成指 标情况兑现。按日薪计算 1.25元，其中 0.25元为产量（工作量）工资，1.00 元为出勤工资。每完成一个定额记 10分，超、减定额按比例增减分。利用这 种责任制的形式调动职工生产、工作积极性。在当时改革初期阶段相对起到 促进的作用。
　　1984年 2月 15日根据中央［1984］1号文件和农垦总局党委工作会议精 神，农场下发洪场字［1984］5号文件《关于落实 1985年生产责任制》的通知。 对场直单位的改革进行调整，采取“包定奖有限奖赔、浮动工资、利润分成、全 奖全赔”。汽车队包干上交利润 45万元／年，超利润补齐工资，结余 300元之 内全分，超 300元 70％上交农场、30％职工分配，亏损与作业区同样方法挂 账。对为农业服务的粮食处理中心、修理厂、物资库，实行浮动工资，利润分 成，完成农场定的岗位责任制、经营平衡、返回浮动工资，经营有利 70％提奖， 人均分配不超 300元，经营亏损或未完成岗位责任制按比例扣减浮动工资。 对依靠农场基础建设的投资施工单位：林业站、水利队实行盈亏包干、全奖全 赔。由农场根据实际情况下达生产任务。统一核算价格，盈利全分，亏损全 赔。对为生活服务的商店、粮店、宾馆、水暖队和文教卫生单位：学校、医院、公 检法司、托儿所实行岗位责任制，完成岗位责任返回责任工资。农场整体盈 利、给予单位一个月的奖励工资，没有完成责任，扣减浮动工资。农场机关按 全场平均计奖或扣减浮动工资。
　　1987年根据中共中央［1986］8号文件精神，农场下发洪场字［1987］10 号文件《关于补充完善 1985至 1987年生产责任制》的通知。对场直地区工 商运建服企业进行深化改革。明确了除汽车队、农建队、林业队不用农场补贴 之外，其它依靠农业补贴而生存的单位不予补贴。这次改革主要减少农业向 场直单位补贴。重新确认划分生产经营单位要放权自主经营，自负盈亏；生产 服务单位要自己创收，增加自给自足的能力；生活服务单位精简机构，提高服 务质量，减少开支，降低随农业效益分配“搭车”得奖的比例。