第二节　招标经营

1988年总局下发农总体字［1987］110号文件《厂长、经理任期目标责任 制试行办法》和 1988年 2月国务院颁发的《工业企业承包经营责任制暂行条 例》在木材厂进行招标经营试点，把竞争机制引入企业。木材厂原厂长王良 美和木工都杰通过竞争答辩，原木材厂厂长王良美中标。改变了原来是上级 组织任命让我干为凭自己的业务素质、工作能力自己想要干的传统观念。
　　1998年先后在汽车队、水暖队、修理厂、商店、驻佳办事处五个单位进行招标 经营。汽车队驾驶员孙荣与赵凯通过演讲答辩由孙荣中标；水暖队队长尹逊 才与技术员王尚珍竞争由王尚珍中标；修理厂厂长刘强、商店经理李良和驻佳 办主任张立君投标因没有竞争对手分别定标。自此工商运建服企业改革步伐 逐年加快。
　　1991年把工商运建服行业推向市场，成立十大公司，畜牧科、水利科、粮 贸科、通讯科、农业科从机关分离出去办公司。“断奶自己找食吃”，使其成为 逐步适应社会主义市场经济需要的经济实体。建立多种经济成分并存的经济 结构，转换经营机制，明确农场在农业中的内部结构调整就要立足于服务农 业，建立与农业相适应的约束机制。改变了农业补贴工商运建服的历史。降 低了农业成本，提高农业总体经济效益。实行经济责任制对生产经营单位扩 大经营范围。汽车队，农建队可以出场劳务；生产服务单位定员定编，费用包 死，增人不增编，减人不减指标，使这些单位转换为经济实体和服务实体。
　　1993年具备对保证完成农场生产任务，对外经营有收入的粮贸公司、运 输公司、水利公司、建筑工程公司、林业站实行定额上交、超收全留，歉收自补 的责任形式。对能够进行商品生产经营，又能独立核算，还能独立承担民事责 任的商店、佳木斯办事处实行“全放开”经营，上交指标递增包干、有利全留、 亏损自负的形式；对即是生产经营又是为农业生产服务的粮食处理中心、修理 厂、发电厂、物资库实行定员定编、核定费用、定额收费、有利分成、亏损挂账的 形式；对能够自主经营、自负盈亏的通讯公司、畜牧水产公司、水稻开发公司、 经济开发公司实行有利全分、亏损自负的形式；对生活服务、经费需要农场补 贴的宾馆、粮店、食堂、文化宫和学校、医院、托儿所以及机关实行定员定编、费 用核死、节约有奖、超支挂账的形式。
　　以上单位能够达到“三自”能力的（即自有资金，自有劳力，自有设备）农 场下放自主经营权力，在完成农场生产任务的前提下，允许到市场找活干，农 场各部门都要给予支持和创造条件。