第三章　管理体制改革
第一节　机构设置

1985年机关机构设置仍然延续建场时， 6个办公室，实行党委、行政两个 班子领导下的“三总”制，总编制 36人。党委办公室定编 8人：一名科级干部 任主任。包括组织、宣传、纪检、工会、共青团及公安部门。场长办公室定编 4 人：一名科级干部任主任，包括文秘、档案、小车、宾馆、机关管理。农业办公室 定编 7人：总农艺师（农业副场长）兼主任。农业科长副主任，包括农业、林 业、水利、气象。机务办公室定编 7人：总工程师兼主任，机务科长副主任，包 括机务科、发电厂、修理厂。经营办公室定编 14人：财务副场长兼主任（总会 计师），财务科长副主任，包括计划、财务、劳资、粮贸、工商、物资。基建办公 室定编 6人：基建副场长兼主任。包括建筑、水暖、道路等。
　　1987年为适应上级业务部门工作需要取消 6个办公室，成立 28个科室， 定编 61人。办公室、组织部、宣传部、纪检委、工会、共青团、武装部、公安局、 法庭、机务科、农业科、林业科、畜牧科、水利科、土地科、财务科、统计科、政研 室、审计科、劳资科、工商科、粮贸科、通讯科、基建科、交通科、物资科、教育科、 卫生科。基本满足上级主管部门的业务需求。
　　1993年 3月 17日按照党的十四大《小机关大服务》的精神精简机构，将 28个科室 61人精简为六办一部一委，十大公司、一个中心，定员 34人。根据 市场经济的需求，成立总经理办公室、场长办公室、党委办公室、农业办公室、 机务办公室、经营办公室 6个办公室，纪律检查部、工会委员会一部一委，将机 关分离出去的科室和原来一些经济实体的企业成立十大公司：畜牧、粮贸、水 利、建筑、物资、运输、公路、通讯、农业开发公司，农业技术服务中心。
　　1997年 7月 30日按照总局和分局党委扩大会议精神。农场党委书记王 甲林带领机关政研室等科室领导赴“全国农业体制改革试验区”绥滨农场考 察学习管理体制改革，又一次进行机构改革，并下发洪党字［1997］1号文件 《关于实施管理体制改革工作方案》。改农场行政管理型为经营服务型，转换 经营机制，推行政企分开。成立农工商实业总公司，设立总经理办公室：下设 生产、经营、劳动三个部门。成立社区管理委员会：下设行政管理、政法工作、 社会事业三个部。党委：下设政工、群工、纪检二部一委。建立三个中心：即旱 田技术服务中心、水田技术服务中心、财务结算中心，三个公司：物资公司、粮 贸公司、运输公司。这次精简 27人，退休干部 12人，下岗 15人。
　　2002年 6月根据黑垦发［2000］7号文件精神，黑垦局办文［2001］40号 《关于试点农场实施内部政企分开有关问题的指导意见》进行政企分开，实施 “六分一挂”，对职能、机构、人员、经费、资产、核算进行六分开，挂社区委员会 一块牌子。政企分开后减少 7个部门，精简人员 51人，节约管理费 50多万 元，这次政企分开虽然从机构形式上以及资产、经费、核算等方面分开了，但是 从经济工作方面并没有真正的财政分开。社区的经费除每一人头财政拨给 1 万元定编 24人 24万元之外，其它经费仍然要企业开支。并没有因政企分开 而增加企业效益，农场的社区建设和社区管理仍然要农场经济支撑。另外因 企业主管部门没有按政企分开设置机构和转换职能，对企业仍然按原政企合 一的农场体制领导和管理农场各部门的业务。这样的两套机构、两块牌子并 没有实质性分开，主要原因是缺乏国家有关政企分开的政策支持。
　　政企分开之后的机构设置以 1997年管理体制改革时政企分开的思路进行调整和完善分设的，主要措施把机关科室合并，职能交叉，合署办公：设农工 商总公司（农场职能）下设生产经营部，经济管理部，行政管理部；社区管理委 员会（政府职能）下设行政管理部，政法工作部，社会事业部；社区、农场一个 党委故设政法工作部，群团工作部，纪检工作部。减少 7个部门精减 51人，节 约管理费开支 80万元。