第二节　转变职能

1985年在建场初期就提出来政企分开，以全民所有制为主，集体所有制 为辅的经济体系。为方便生产、生活的原则，实行农场与作业区两级管理、两 级核算。场部既是生产指挥中心又是小城镇化生活中心，还是社会化服务中 心。农场具有专业化生产、集约化经营、社会化服务的职能。但是，由于垦区 各农场各管局以及总局的职能体系不同，所以，农场名誉上具有“三化”功能 机构，实质仍服从于农垦总局的管理体制。
　　1987年为了满足上级主管部门的业务需求，把原来 6个办公室改为 28 个科室。在计划经济体制下，行使生产指挥、统一种植计划、统一经济核算、统 一标准作业，统一经营管理。
　　1993年两次体制改革在贯彻党的十四大精神和国务院发布的《全民所有 制工业企业转换经营机制条例》深化农场管理体制改革，由经营管理型向指 导、服务型转换，由生产指挥向规划、协调转换，由行政命令向指导、监督转换。
　　1994年兴办家庭农场职工成为经营主体地位之后，农场从繁忙的经营管 理工作中摆脱出来，对资产进行经营管理，对家庭农场进行服务和指导，正确 处理了所有者与经营者之间的关系，使家庭农场真正成为具有独立承担民事 责任的法人资格的经济实体。
　　1998～2002年，机关职能彻底由生产经营管理转换为资产经营，对家庭 农场及各业生产者进行检查指导和监督服务。