第六节　水务管理

一、水资源
　　1993年测定农场第四系砂、砾石层中蕴藏丰富的地下水资源，水位埋深大部分为5～6米，承压水头6.1～10米不等，地下水以侧向补给（河补）排泄为主，侧向补给量0.516亿吨／年（建三江分局浅层地下水资料评价成果），可开采量6066万吨／年，地下水矿化度小于0.4克／升，钠吸附比为0.22～3.45〈8，灌溉系数Ｋａ18〉，属良好的灌溉水源。
　　虽然本区域拥有丰富的地下水资源，但随着近年水田大面积的开发，地下水位呈下降趋势，年水位最高变幅3.44米，最低变幅0.92米。如对水资源不加以严格的管理，滥采滥开，势必会造成不堪设想的严重后果。1996年7月建三江管局水利局水政办在农场设5眼常观井，分别分布在第二、第四、第六、第八作业区。井口高程地面高程由黑龙江省农垦勘测设计院联测。观测费用由建三江管局水务局支付。经过六年多的观测，农场水务局详细准确地掌握了农场地下水变化情况，在每年（5～8月）用水高峰期，地下水位出现不同程度下降，9月至第二年4月通过渗漏或侧向补给，地下水位基本能恢复到原水位。常观井的数据为农场今后地下水开发利用提供了准确基础资料，水政员与农垦设计院密切配合，对农场水资源的开发利用提出很多建设性意见。
　　1997年建三江分局水利局水政办实行水政监察管理，委任各农场1～2名水政监察员，针对农场生活供水单位及稻农实施用水计划，申请及年审制度，杜绝无计划申请就取水的现象。对在农场凿井施工的单位，按照《黑龙江省凿井管理暂行规定》管理凿井市场严禁无资质证凿井。
　　2001～2002年，共取缔了2家无证凿井单位，对于取水户成井后须经水务局验收合格，发放取水许可证，方可取水。
　　二、水政
　　1985～1999年水政监察员每年都须参加上级业务部门举办的水政执法培训班，以提高专业水平及自身素质，在执法工作中做到严格准确。为加强水政执法工作力度，1999年根据建三江管局水务局的要求又配置了河道管理员、水土保持监察员各1名，健全了执法队伍。
　　水政员在每年汛期前后，均要不定期检查是否有设障拦鱼、私建土坝、私建路口等违法现象：并负责征收水资源费，标准为每户60元／年，生活用水向水暖队征收。水田用水的水费农场为引进农户来场开发，决定不向用水户直接征收，上缴建三江分局水务局的水费由农场统一支付。在每年的3月22～28日“世界水日”和“中国水周”，水政员负责向全场广大人民宣传《水法》、《水土保持法》、《防洪法》和《黑龙江省河道管理条例》，通过宣传，增强了全民节水、爱水意识，提高了全民法律观念，自觉守法、遵法，为水行政执法工作营造了良好的法制环境。
　　三、防汛抗旱
　　1985年对防御洪水灾害、抵抗旱情灾害，水利局进行了具有规模的治理，初步形成了由工程措施和非工程措施组成的防洪体系。落实了行政领导防汛抗旱责任制，在每年5月20日前，成立防汛抗旱指挥机构，由农场场长和主管水利工作的副场长任总指挥和副总指挥，并以农场文件形式上报分局防汛抗旱办公室；提前制定出防汛抗旱预案，预测可能发生汛情、旱情，研究出切实可行的应对措施，经过反复细致的修改，制定一套或几套可操作性强的方案，做到“大灾小灾按大灾防；有灾无灾按有灾防”，以便行之有效地控制可能出现的各种灾情，做到抢险队伍召之即来、来之能胜，救灾物资存之有库、用之即取。
　　2002年农场在争取上级投资的同时，采取补贴形式，鼓励农户自筹资金，大搞喷灌工程建设，改变了以往旱作农业靠天吃饭的被动局面，在旱灾面前，自购灌机，给农作物施以救命水，使作物达到稳产高产。
　　四、治涝工程
　　1998年、2000年水利局对全场水利工程进行了详查、复查，摸清了工程实数，备齐了工程照片，建立了详细的水利工程档案，为水利工程分级管理提供了有力的理论资料。同时水务局本着对工程严、重质量进行管理，建一处、成效一处、管好一处，谁管理，谁受益的原则。对现有工程进行严格管理，与各作业区签订工程管理合同，作业区与承包人签订工程维护合同，责任落实到人，明确责、权、利。做到层层有落实、事事有人抓、人人有责任，确保了条条沟渠畅通，队队水利工程配套。