第四节　大会决议议案

1985年第二届职工代表大会，大会听取并审议场长才作文的农场工作报告和财务报告，党委书记姜向春代表党委在大会上讲话。收集提议案157条，归纳汇总为5大类104条，有关生产建设性意见23条，生产责任制方面20条，职工生活福利方面28条，文教卫生21条。经大会主席团联席会议研究：对部分提案在会议期间给予说明和答复，部分问题转发给各职能部门进行调查、研究，向主席团汇报解决方案。会议批准成立五个专门小组，对大会通过的决议进行监督、检查；对大会确定的职工福利进行贯彻、落实；会后实施劳动招收、评级工作。
　　1988年第三届职工代表大会，会议听取场长王纯正的工作报告并通过改革方案补充规定和劳动竞赛方案。提议案71条，其中有关生产建设性意见18条，改革政策性意见19条，职工生活福利方面21条，政治思想工作方面问题6条。本次大会回复25条，责成有关部门具体落实32条，暂缓解决意见7条，（例如：建设地面电视接收站因资金条件暂时不能建。）不予解决1条，关于1989年工作的议案19条，因时间关系推延到下次会议给予反馈。会议表彰了三区、水暖、机务、经办、托儿所、文化宫6个先进单位，52名先进工作者。
　　1990年第三届五次职工代表大会，大会听取审议场长王纯正关于《进一步深化改革，推进科技进步，强化经营管理，为实现最好经营水平而努力奋斗》的工作报告。会议肯定了8万亩大豆精量点播、80％大豆垄作、3万亩大豆应用稀土微肥、7.5万亩小麦深施肥的科技成果。同时肯定了农场市场经济，民营经济有历史性突破，居民商品零售额112.7万元。表彰二、三作业区、幼儿园、汽车队、党办、银行6个单位。57名先进工作者。本次会议提案29条，由各职能部门具体落实，由决议检查小组监督落实情况。
　　1991年第四届职工代表大会，会议听取场长李臣第《经垦区100亿斤商品粮基地建设为契机，努力开创农场两个文明建设新局面》的工作报告。大会对《1991年深化改革方案》进行认真讨论和完善，讨论通过《民主管理细则》、《劳动竞赛方案》以及《合理化建议与技术改造奖励条例》。对各级领导干部进行民主评议，并在会议期间反馈评议情况，有力地促进干部自身教育。对银行、邮局驻场单位进行表扬，评选三区、机办、水暖、幼儿园、小学8个先进单位，奖励63名先进个人。由副场长刘连城在大会上第一次以书面形式对议案予以回复，职工关心改革和经济建设以及切身利益的议案有了回复，深受广大代表的拥护。会议历时2天圆满结束。
　　1994年1月6日下发《关于作好职工代表大会筹备工作》的通知。成立以李臣第、尹刚为组长，5名机关科室领导为成员的大会筹备小组。下设会务、提案、材料筹备小组。要求1月15日将提案整理出来，收集改革方案讨论意见，场长工作报告初稿。在会议准备充足、材料整齐的基础上，27～29日在文化宫召开了第四届四次职工代表大会。会议听取场长尹刚《总结1993年工作，布署1994年工作任务》的工作报告。报告回顾1993年深化改革、经济、公益事业、思想政治四方面的工作成绩和改革不到位、职工经营意识不强、社会化服务体系不健全、机关职能等存在的问题。会议提出“四个一”：贯彻一个，即一举、一抓、两突破、四超历史的指导思想；坚持一个发展战略，即农业、畜牧、庭院、水稻四条战略；建立一个经营体制，即兴办以职工家庭农场为主要形式的统分代管的双层经营体制；实现一个奋斗目标，即总产4万吨，盈利300万元，人均收入2000元的目标。会议重点讨论了《1994年深化改革方案》，方案以兴办家庭农场为主推行生产、生活两费自理，职工在经济和心理上暂时无承受能力，为此改革方案本次会议没有通过。大会主席团决定会后由政研室组织有关科室对职工代表提出的问题进行调查研究，完善补充到改革方案中再行讨论。
　　大会收到提案8大项60条，有关改革和政策方面32条，占53％，由副场长徐纪元在大会上予以解答。大会评选二区、文化宫为双文明标兵单位，良种站、运输公司、小学、幼儿园为双文明单位，商店、佳办、中学、银行为精神文明单位，物资、水利、电厂为物资文明单位，二区、良种站、运输公司、水利、文化宫为先进单位，同时还表彰59名先进个人。考评领导述职报告，通过机械设备更新报告。大会历时三天，胜利闭幕。
　　1995年第五届职工代表大会，大会审议通过场长于金友关于《1994年工作总结和1995年粮豆总产5万吨、经营利润1000万元、人均收入2000元的奋斗目标》的工作报告。会议赞成和维护场长关于1995年是农场连续四年受灾后实现经济恢复的一年，是如期实现翻两翻奔小康打基础的一年，是励精图治，善谋实干，跃出经济低谷，再现辉煌的关键一年的工作思路。会议表彰中学、电厂、二区、七区、农行5个单位和64名先进个人。大会议案74条，由副场长徐纪元在大会上予以说明，肯定议案符合农场经济建设的实际情况，符合广大干部、群众的根本利益，大会认为这些意见提的很好，会后要认真研究、补充、完善到1995年改革方案中去。对于一些局限性和片面性的意见，在会上做了说明而且大会主席团要求各职能部门要认真调查研究，制定出措施并报送场长处理和实施。
　　1997年第五届三次代表大会，由场长于金友总结1996年各条战线取得优异成绩。农业总产值1.5亿元，粮豆总产9.1万吨，农场利润529万元，小农场利润1079万元，人均收入3500元，回收历史陈欠635万元；畜牧肉牛存栏938头、羊382只、猪1060头、禽21600只；第三产业异军突起，个体工商由原来43户增加到97户，从业人员由81人增加到170人，增加值650万元，同比增长18％和51％。会议对1996年改革方案进行大讨论，大会主席团听取讨论汇报后，通过了代表提出的正确处理大农场与小农场的利益关系不够明晰，应该改“暗收”为“明收”，把农场的利、费、金、税改为以粮豆实物抵租上交农场的提案，克服了“春定秋变”的不稳定因素，鼓励小农场科学种田，向“两高一优”农业方向发展。会议讨论时与会代表一致拥护1996年出台的农业管理“八统一”，机务管理“六统一”的政策。有利农场宏观调控，微观搞活，集约化经营，社会化服务的经营机制，克服种地由民，以包代管弊端。会议还听取了劳动合同履行情况，同时由工会主席代表劳方、劳资科长代表资方签订集体劳动合同。
　　这次会议由各作业区主任表态发言，为实现大会提出1997年工作目标和任务而进行的作业区工作安排和奋斗目标。会议确定一举、二引、三加快、四突破的经济发展战略目标。
　　会议还民主评议组织部、宣传部、政研、计财科、项目办、审计科6个单位为机关最佳科室。评议3名科级干部不合格，会后由纪委进行诫免谈话。表彰了第五、第九作业区、水利队、水稻办、公安、法庭、中学、幼儿园8个先进单位，63名先进个人，同时表彰31名工会积极分子和14名“三八”红旗手。
　　大会提出议案58条，由副场长史德慧在会上予以解答。议案热点问题是农场欠职工的集资款、拖欠工资款、合同兑现款问题。场长在会上当场拍板，农场所欠职工款项均可以抵还陈欠和挂账，待经济好转逐步偿还。重点问题是学校教学楼不够用，农户来农场种地的孩子就学困难，会议决定安排建造学校宿舍楼。
　　1997年六届一次职工代表大会，审议通过《环境卫生若干规定》、《小城镇建设条例》、《教育改革实施细则》。
　　1999年六届二次代表大会，听取审议场长王甲林关于《坚持改革、发展稳定、为完成“478”奋斗目标而奋斗》的工作报告，报告回顾了1998年工作，从深化改革到农业发展，从结构调整到开放开发，从管理水平到班子建设，从精神文明到社会治安，从发扬北大荒精神到文教卫生事业发展10个方面进行总结。同时提出1999年工作思路，以党的十五届三中全会和总局、分局党委（扩大）会议精神从三个方面进行部署实施民心工程，减赋增效，增加稻农收入；强化财务，粮食两个管理，实行企业资产经营，资本运营机制；继续推进农田水利建设，水田开发，农业现代化有一个进程；巩固农机标准化，社会治安，计划生育，环境建设四项成果。提出1999年是农场深化改革，加快发展的关键一年，进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，狠抓落实，把一个物质生活丰裕、精神生活充实、居住环境优美、健康水平不断提高，公营事业蓬勃发展，社会治安良好的崭新洪河推向21世纪。王甲林在会上首次提出农户是上帝，没有农户农场种不满地，没有土地承包者就没有洪河农场，号召广大职工干部以一颗热心团结农户、支持农户。
　　会上场长与工会主席张万昌签订集体劳动合同。大会表彰64名先进个人，10名典型标兵，15名水稻劳模。大会还由各行各业代表发言，组织与会代表学习“职工民主大会”的知识，会后要求各基层组织开好职工民主大会。
　　这届职工代表大会确定洪河经营规模由一个洪河发展为两个洪河（土地播种面积从24万亩开发到48万亩），经济总量由一个洪河发展为三个洪河（粮豆总产从4万吨增长到12万吨）的发展目标。
　　大会收到提议案49条，由副场长鲁春生代表农场在大会上回复30条，转发给各职能部门进行落实的19条，大会结束时反馈民主评议干部情况。
　　2000年七届职工代表大会，大会审议通过场长王甲林报告中提出实现粮豆总产8万吨，经营利润700万元，人均收入4000元的发展目标。听取劳资科关于劳动合同履行的情况，场长王甲林与工会主席韩玉发分别代表农场、工会签订2000年集体劳动合同。听取党政领导班子成员述职报告。会议还选举十大劳模、十大标兵、三名特等劳模、三名个体工商户。表彰三区、七区、文化宫、水暖队、农化公司、项目办六个先进单位和65名先进个人。会议期间由医院、水暖队、供电局做承诺发言。大会议案27条，主要内容：引户政策和农户卖粮难问题；七、八作业区学生通勤客车；外来商贩进场经营有利平抑市场价格应该予以支持等意见。由副场长周培强在大会上做回复说明。
　　2001年1月11日七届二次职工代表大会在农场文化宫召开，由少先队代表和青年代表到会献辞。会议听取场长张维明的工作报告，报告肯定了2000年农业取得粮豆总产11.8万吨、实现生产总值10374.5万元的好收益，同时对2001年实现质量效益农业战略，扩大中早熟品种种植面积，扩大秸秆还田面积，创优质高效农业进行部署。会议确定2001年实现国民总值1.2亿元，粮豆总产12万吨，经营利润105万元，人均收入5500元，民营经济总产值3860万元的奋斗目标。
　　大会议案28条，比1985年减少129条，说明改革已经推进到位，经营管理步入规范化轨道。从议案分类可以看出，关于改革、科技、经营管理意见16条，占57.1％，说明职工关心农场经济建设的意见多起来；职工福利意见6条；精神文明建设6条。由党委副书记韩玉发在大会上予以回复。
　　2002年第七届三次职工代表大会，审议并通过场长张维明的工作报告。报告肯定了2001年播种28.1万亩，粮豆总产12.5万吨，生产总值11.2亿元，全口径利润723万元，人均收入5000元，民营经济产值3300万元，几项经济指标突破历史的好成绩。确定“一把米、一头牛、一条鱼、一片林、一条线”五个一工程工作思路。坚持完善不垫支、不统营、不弃耕的家庭农场经营机制，提高家庭农场经营主体地位。
　　会议还公开场务办公情况，管理费使用情况，民主评议机关科室，最佳科室为组织部、计财科、纪委；最差科室为开发办、畜牧科、城建局。表彰二区、五区、学校三个集体，69名先进个人，9名水稻户：吴振禄、徐广禄、冯富彬、孙跃发、刘恒俊、王兴刚、邹德臣、林风烈、李风昌，3个机车组：于忠阁7220、王彦芝2366、刘怀东1654车组。