第六节　信访

一、机构沿革
　　1985～1993年信访工作由办公室兼管，由组织、审计、工会、监察等部门组成领导机构，信访组织成员发生变动后，上墙公示，注明场领导接待日、接待地点。1994年信访工作由纪委兼管，隶属行政领导。
　　信访办主任更迭：
　　1985～1992年李松林兼任。1993～1994年张兴旺。1994～1995年李伟兼任。1996～1997年李凤歧兼任。1998～2002年孙思义兼任
　　2002年信访领导小组成员组长：张维明、阎喜成，副组长：周培强、姜新宝。成员：孙思义、金淑华、刘继宏、刘守军、孔凡荣、吕维清、胡志刚、袁国利、高彦斌。
　　二、来信来访
　　1985～1994年，因建场时所调进职工的思想、文化、身体素质都较高，楼房统一供暖供水居住条件好，小城镇环境优美，工资收入丰厚等因素，职工、家属对已有的生产、生活条件非常满意，来信来访人员较少。只有部分要求从事个体经营的上访事件，每年不超过4件，均得到满意回复。
　　1995～1997年农场加大改革力度，对场直单位进行产权制度改革，先后有8个单位转制为民营。职工下岗后分配到作业区从事农业生产。由于农场包揽一切的传统观念根深蒂固，此期间上访的重点集中在下岗再就业、承包土地缺少资金、生活困难等问题上。面对改革带来的冲击，职工思想一时转不过弯，但随着改革的逐步深入，职工思想认识的逐步提高，经过1～2年的时间，这些问题都得以解决。2000年又一批场直单位职工下岗，由于土地已经被职工和外来农户包满包严，这批下岗职工无业可就，只能在家赋闲或给私营业主打工。水利队职工高国上访的“下岗职工生活补贴问题”引起农场重视，经请示建三江分局批准，使24名符合条件的职工每月可以拿到国家发给的下岗生活补贴金210元。这一问题的圆满解决，对场内社会安定团结起到积极作用。
　　1998～2002年是巩固改革成果，经济发展较快的时期。此5年间受理来信来访124件（次），其中土地承包合同纠纷58件，下岗失业问题6件，民事纠纷36件，其它问题17件，信访办通过做思想政治工作，解读农场政策，与当事人协商调节等方式处理117件都达到上访者满意，进一步巩固了场内社会安定的局面。尚有7件由于事实不清或者无理取闹等原因没有解决，结案率为95％。
　　三、信访处理
　　1985年全国农村实行联产承包，黑龙江省垦区允许兴办职工家庭农场。四区职工王化武、杨世校联名写信给邓小平，申请办家庭农场。此信件转发到省信访办，由垦区信访办转到农场，经过农场认真研究决定，找两位工人师傅做思想工作，说明农场当时不宜办开发性职工家庭农场的原因。原因之一：场内机械力量有闲置，荒原开发不需职工自己购买农机具进行，否则会导致机械力量浪费问题；原因之二：洪河是80年代新建的现代化农场，使用大型进口农业机械，执行标准化作业，大机械作业优势明显不宜使用国产小型农机，同时也不利于农机管理。大机械转让价格贵，职工个人无经济能力购买，现阶段不适合办家庭农场。经过耐心的工作，说服了两位职工。
　　1987年木材厂工人曾凯写信给国务院，请求允许自己在场内创办私营企业，信件转给农场，经政研室调查研究，认为曾凯的思路符合国家改革政策，应该给予支持和扶持。但是，经考察其人不具备创办私营企业的条件，其经营规模、资金、产品、销售都没有可行性论证。经过做耐心细致的思想工作，该人放弃了自己的打算和计划。
　　1988年七区职工李正勤由于非因公致残，丧失劳动能力，其家属不是职工，家庭生活出现困难。找到信访办，经调查了解虽然属非因公致残，但责任并不在本人，考虑是农场职工应该给予照顾。农场领导采纳了信访办的意见，安排李正勤的妻子到文化宫上班，并免去其子女上学的学费。使李正勤一家非常感谢信访办和农场领导。
　　2001年3月接到安居工程居民彭某反映的建房质量问题，与城建、审计部门协同，对小区住房进行查访和调查，发现确实存在不同程度的质量问题，为了居民的生命财产安全，请示汇报农场领导，引起农场重视，专门召开领导班子会议，研究决定给予维修。
　　2002年5月木材厂下岗职工王忠利，年满58周岁，患有糖尿病，基本丧失劳动能力，由于原单位已经解体，其下岗后被遗忘没人管。于5月7日来访到农场，经与劳动保险部门研究，农场领导同意，给予王忠利享受下岗职工生活补贴的待遇。