第三节　土地管理


　　土地是人类赖依生存的宝贵资源。“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”，已成为我国的一项基本国策。土地在建场前后阶段一直没有专人管理，乱占滥用土地的现象存在，土地边界纠纷在场内外也时有发生。从1990年4 月，农场有了正式的土地管理机构，农场的各种媒体宣传力度也逐年加大，特别是1991年6 月20日被国务院定为全国第一个土地日以后，每年的土地日之前后，都利用场内各种宣传工具，广播、宣传栏、标语等，大张旗鼓地向全社会宣传土地法规。1993～1997年的5 年间，先后三次进行土地详查，先后动用机关和生产队干部等人员204 人次，投资60余万元，摸清了农场土地的底数。
　　为了建立健全地籍管理制度，维护社会主义土地公有制，保护土地使用者的合法权益，1991年，农场对辖区内土地开始调查摸底。于1992年12月结束。共调查出1206宗地，发证任务于1994年底结束。确定了土地权属、界地、面积，为有偿使用土地提供了准确依据，同时也进一步落实了地籍管理这项制度。
　　为了合理利用土地资源，加强管理，农场在1995～1998年多次宣传上级有关土地管理方面的文件精神，严格各单位和个人开荒的具体要求。1998年下发了《土地管理细则》。根据国务院55号令、省政府11号令、管局（1998）9 号文件精神，为防止国有资产流失，1997年农场下发了《关于前锋农场土地有偿使用暂行办法通知》，从此结束了无偿使用国有土地的历史，一改过去无偿、无限期使用为有偿、有限期使用，优化了土地资源配置，加强了土地管理。