第二节 经济结构


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第二节 经济结构
　　一、所有制结构
　　农场辖区内耕地、荒原、林地、草地、道路、水面、水利设施和生产、办公、文教卫生、科研用房及部分设备为国家和农场资产，农场代表国家拥有对其形成的法人财产执行管理职责。
　　1983年以来，农场经过体制改革的不断深化，由单一所有制结构逐步转变为多种所有制并存的经济格局。通过出售、关停、转制、承包、租赁等手段，产权得到明晰，从而加快了经济社会发展的步伐，使农业成为以资源性经营为主的企业，为实现经济效益的最大化奠定了基础。
　　(一)种植业
　　农场耕地1984年以前由生产队统一组织生产经营，1985年全面兴办职工家庭农场，家庭农场按农场规定上交农场利费和任务粮。1986～1987年实行生产队统一管理，家庭农场成员根据种植作物和产量实行利益平均分配。1988～1993年开始兴办以独户承包为主要类型的家庭农场，按种植的作物类别和土地类别上交农场利费税，所产的粮食一律归农场粮食科管理销售。1994～2003年农场“两自理、四到户”双层经营体制形成，实行以粮抵费的实物抵租政策，家庭农场在完成上交农场的利费税粮后，剩余产品完全归自己所有，自主销售。2004年农场开始实行货币地租政策，家庭农场在向农场交纳完承租土地费用后，可以自己选择种植作物的种类，产品全部为个人所有。
　　(二)畜牧业
　　1987年开始农场从外地引进奶牛户，其他养殖业也随之兴起。畜牧业以个体经营为主，农场每年都制定一些优惠政策促进畜牧养殖业的发展。在资金、信贷、畜舍、饲料地、技术服务等方面给予大力支持。
　　(三)林业
　　农场区域内有天然次生林资源，有别拉洪河、浓鸭河护堤林工程，有 “350”绿色城堡林。农田防护林基本配套，2000年以后全面完成了“两沟一台”和各水利支渠绿化工程。退耕还林地造林由造林户自行栽植、自己管理、林权归己，待成林后产品按2∶8分成(农场得20%，个人得80%)。
　　(四)住房
　　1987年以前农场职工住房属国有资产，每年农场都投资建房，按照制定的公有住房条件分配给职工。1988年农场开始将公有住房作价转卖给职工，到1993年所有住房变为职工私有产权，住房开始实行商品化。
　　(五)工业
　　农场工业单位修造厂、砖厂、粮油加工厂属全民所有制单位，1994年以前实行独立核算、包干上交、自负盈亏。1995～1997年实行租赁承包。1998年，修造厂、砖厂转卖给个人实行股份制经营；粮油加工厂设备和厂房由北大荒米业征用，职工下岗分流。木材厂隶属农场基建公司管理，于1995年卖给个人经营。饲料加工厂1991年至1997年实行个体承包，1998年转卖给个人经营。板鸭厂从开工到生产不到 3个月，因产品质量等问题解体。乳品厂开工不到一年，因奶源不足被迫停产，厂房设备于1998年出租后又转卖。
　　(六)商业
　　农场商业包括商店、物资公司均属全民所有制企业。1992年开始商店向农场实行定额上交，内部实行营业组承包，1996年商店柜台租赁给营业员实行个人承包。1994年以前农场对物资公司实行统一经营管理；1995～2000年实行委托经营，分组承包；2001年为闲置资产管理部门，2005年解体。
　　(七)交通运输业
　　农场汽车队一直执行定额上交，独立核算，自负盈亏。1988年实行单车承包；1993年农场将汽车作价转卖给个人。
　　(八)建筑业
　　1983～1987年农场对基建公司实行包干上交，自负盈亏。1988～1995年实行限额承包，节余留用，超支不补，亏损自负，自主经营。1996年招聘经理，实行租赁经营。1999年基建公司并入城建局。
　　(九)服务业
　　农场服务业主要有劳动服务公司和招待所(后改为宾馆)两个单位。
　　劳动服务公司成立于1986年 8月，由服务队和家属大队合并而成。主要从事制作冰棍、糕点、酱油、白酒，经营饭馆、理发店、服装加工厂、钟表修理等。大部分职工从事种植业。从1986年开始实行分组承包，实行基本工资加奖金；从事种植业的按农场规定的利费标准上交费用。单位内部实行自负盈亏的政策，但由于没有认真实行经营承包责任制，职工缺乏责任感，经济效益低。
　　1988年开始，劳动服务公司开始改革，实行“承包经营、定额上交、独立核算、自负盈亏”。干部实行任期目标责任制。随着市场经济的发展，个体经营者占领市场，劳动服务公司的小作坊受到市场的严重冲击而被迫停产。1995年以后，主要以种植业为主，1998年劳动服务公司解体，职工和所经营的土地划归林业公司。
　　招待所自1983年以来一直是自主经营，自负盈亏的单位，干部工作人员实行的是档案工资。1988年以后，实行“定额上交、自负盈亏”。2001年农场对招待所(宾馆)实行委托经营。公开招聘经理，宾馆内部人员由经理聘用，实行优化组合。在保证农场正常的接待前提下，自主经营，有权决定资金的使用和内部的分配。
　　二、产业结构
　　(一)种植业结构
　　农场以种植业为主，1994年以前，以旱田作业为主，大豆、小麦的播种面积占粮豆播种面积 85%以上。1987年以前小麦播种面积较大。由于受自然灾害的影响，早春干旱，收获期阴雨天多，严重影响产量，1988年以后小麦面积逐年减少，2000年家庭农场种植小麦面积大幅度减少。小麦面积减少导致大豆面积增加，轮作不合理，重迎茬严重，病虫害多发，产量下降。
　　1995年农场加强了种植业结构的调整，招商引资、引进人才开发水稻生产，扩大经济作物种植面积，使水田面积逐年增加，到2005年水田面积达到40万亩，占粮豆种植面积的83.33%以上。农场农作物产量、品质、效益都得到提高。
　　　　　　　　　　 主要农作物播种面积统计表(1983～2005年)
　　表3—1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亩


　　(二)农业结构
　　改革开放以来，农场不断调整农业结构，逐步解决过去单一生产的弊端，使农业生产总值逐年提高。2005年农场实现农业总产值4.39亿元，分别是2000、1999、1983年的 1.8倍、12.3倍、28倍。林业和牧业随着农业结构的调整和政策的驱动，产值也在逐年增加。到2005年，林业总产值741万元；畜牧业产值5 330万元。
　　　　　　　　　　　　农业总产值及构成统计表(1983～2005年)
　　表3—2


　　
　　(三)国内生产总值
　　农场历年国内生产总值随着农场农业生产发展而逐年提高， 由1983年的1 831.9万元增长到2005年的31 269万元，增长了17.1倍，平均年增长 69.9%。其中：第一产业增加值22 288万元，增加15.5倍；第二产业增加值2 791.6万元，增加15倍；第三产业增加值4 391.8万元，增加76.5倍。
　　　　　　　　　　　　 国内生产总值统计表(1983～2005年)
　　表3—3　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元


　　三、基本建设投资结构
　　农场基本建设资金主要来自国家财政拨款、国内银行贷款和企业自筹三部分。随着农场经济体制改革的不断深入和个体私营经济迅速发展，个人投资基本建设份额不断加大，投资方向主要为农田机电井、水稻育秧大棚、造林、农机具、运输车辆、畜牧养殖、商业用房和生产、生活用房等。
　　　　　　　　基本建设投资结构统计表(不包括个体投资)(1983～2005年)
　　表3—4


　　续表3—4