第四节 开发性家庭农场


　　　　　　　　　　　　　　　　 第四节 开发性家庭农场
　　开发性家庭农场是指职工自筹资金和机械设备，经农场同意由土地管理部门划拨荒原，进行开垦耕种，自主经营、自负盈亏，以家庭成员为主兼有合伙经营兴办的家庭农场。开发性家庭农场与职工家庭农场起步于1985年农场经济改革时期，当时农场有大面积荒原，由于受计划经济影响，农场无力开垦。
　　1984年底，农场进行经济体制改革，在兴办职工家庭农场的同时，制定关于兴办开发性家庭农场文件，允许户口在农场的职工、临时工自筹资金申请办理开发性家庭农场。1985年有40余人申请创办开发性家庭农场，有10人被批准。
　　为加强土地管理，合理开发利用土地资源，严格控制乱占资源局面，农场对兴办开发性家庭农场做出相关规定：
　　必须是户口在前进农场的职工、临时工，经农场计划部门审核，报农场土地科审批。开发性家庭农场主管机构为农场财务科。
　　必须向农场办理停薪留职手续，每年(1985年)上交停薪留职管理费404.50元。
　　一次性缴纳荒原占用费每亩2元。
　　经营的土地3年免交利费，5年免交土地税。
　　开发性家庭农场申办后，与农场体改办签订承包合同，由土地科划给荒原面积，发给土地使用证书。
　　开发性家庭农场必须完全实行生活、生产费用自理。
　　1985年全场兴办开发性家庭农场18户，共开垦荒原 1.8万亩，户户盈利。1986年以后，兴办开发性家庭的职工逐年增多，到1987年2月增加到48户，共开垦耕地4万余亩。
　　开发性家庭农场与生产队的经济来往不多，1989年以前由农场财务科负责。为便于管理，农场于1989年11月成立农业开发公司，杨荣贵任副经理。
　　1990年3月更名为开发办，杨荣贵任主任。1993年2月归农业中心，魏善玉任农业中心副主任(主管开发办)。1994年3月～1999年8月魏善玉任开发办主任。1993年 2月～1996年李明秀任开发办党支部书记。
　　农场对开发办实行合同管理、定额上交、自负盈亏、独立核算。
　　开发办的职能：
　　负责对全场各开发性家庭农场经营土地合同的签订，报农场体改办审批备案。
　　负责对各开发性家庭农场各种费用和产品的收缴与上交。
　　做好对各开发性家庭农场生产经营的产前、产中和产后服务工作。
　　到1990年，全场开发性家庭农场已发展到 123户，开发面积达10万余亩，各家庭农场经营的规模在150～3 000亩不等，开发性家庭农场规模已基本稳定。
　　开发性家庭农场经营的土地，经过1985～1998年的开发经营都已熟化，从1989年起分别以每年每亩 5、11、56元为基数开始上缴费用，土地税按合同规定面积上交。1991年后，农场不再批办开发性家庭农场。1999年初，农场管理体制改革进一步深化，取消开发办机构，依据开发性家庭农场的地理位置，就近划给各管理区管理。