第一节 教育体制改革


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 教育体制改革
　　1983至1989年，农场教育管理基本上是科教合一的管理体制，教育科和中小学是一套班子，后勤管理和财会管理设在教育科。中小学分设业务副校长，主管教学业务。教育科及中小学领导由农场按干部管理权限统一任免，中小学教师和后勤工人由农场统一安排，学校只有建议权，没有自主权。分配制度一直沿袭严格的等级制度，大锅饭和铁饭碗。教职工工资多少与本人的学历、教龄、职称有关，而与本人的工作业绩无关。
　　1990年上半年，农场派工作组进驻中小学校，农场党委副书记任德贵任组长，成员包括农场组织部长赵中英、宣传部长王甲林和司法办主任王守忠，工作组在学校工作两周，通过广泛接触教职工，深入了解各方面情况，经农场党委例会研究后，决定对基础教育管理体制进行改革，实行科、校分开，教育科作为农场的派出机构，是机关的一个科室，教育科负责全场的基础教育、幼儿教育、成人教育、职业技术教育的管理工作，并负责招生工作、教育科研和教育督导评估以及中小学勤工俭学等。教育科和中小学分设财会室，教育经费各走各的账。
　　1991年后，农场教育科和中小学试行校长负责制、结构工资制 (结构工资包括课时工资、基础工资和绩效工资)、教师聘任制、工人合同制。
　　2002年，全场小学集中办学，农场对中小学教师用人制度进行改革，彻底打破教师职务终身制，所有教师实行考试考核相结合，竞争上岗，择优录用，优胜劣汰。后勤工人，全部竞聘上岗。第一线教师落聘后，安排到学校后勤做舍务管理工作。
　　2005年 7月，垦区教育体制再次改革，改革的主要内容是，进一步理顺教育管理体制，对教育实行归口管理，基础教育的人权、事权和财权，统一上划到分局人事局和教育局，中小学教师的任用和辞退等由分局统一实施，全局范围内公开招聘。教育分配制度随之改革，教师工资实行浮动工资制，工资由两部分构成，第一部分是基础工资，占本人档案工资的 70%左右，按月计发。第二部分是各种补贴和津贴，占本人档案工资的 30%，这部分作为绩效工资放在年末根据本人的教学成绩、学生的巩固率、学生的日常行为规范合格率分为三等，一等拿130%，得一等工资的占教师总数的 30%；二等拿100%，得二等工资的占教师总数的50%；三等拿80%，得三等工资的占教师总数的 20%。在这次改革中，教龄满30周年，男55周岁女50周岁的教育工作者，全部提前退养，退养工资拿80%，农场中小学和教育科当年退养12人。
　　　　　　　　　　 农场教育系统领导人更迭表(1983～2005年)
　　表6—3


　　
　　续表6—3