二
二


　　农场已经走过了18个春秋，18年的成长历程，给人们留下了难以忘怀的记忆……
　　艰难创业期(1988～1995年)
　　农场是三江平原综合开发建设的农场，是 100亿斤商品粮基地建设启动的第一个农场，然而她又是在国家紧缩银根政策的前提下诞生的。建场伊始就一直处于缺少资金，建场规划不能如期落实，开发建设局面不佳的状态。未立灶先负债，历史包袱沉重：1988年建场时，从勤得利农场移交过来8个生产队，13.8万亩耕地，历年各种亏损挂账及小水挂账等共计1 852万元。移交债务通过农业银行划为流动资金贷款，每亩耕地承担债务 134元，每年支付的利息就占家庭农场上交利费的一半以上。两年大灾，损失惨重，生产建设举步维艰，1991～1992年，连续两年遭受了特大的自然灾害，全场经济损失达3 000万元，形成流动资金贷款本息沉淀794万元。至1992年底，各项贷款加陈欠债务已达6 000余万元，一年要付利息333万元。沉重的债务，制约了经济发展。外汇比价调整，又使农场雪上加霜，1989年农场利用日本“黑字还流”项目贷款641万元购买机械设备，到1993年已按计划还本金301万元。1994年日元与人民币由原来比价1:0.03调到1:0.086，由于比价调整，由原欠本金 340万元，调整到1 432万元，纯调增人民币1 092万元，形成“递延资产”。投入资金力度不足也是制约发展的“瓶颈”之一，1988～1995年的 8年里，国家共对农场投资1 687.91万元，虽然完成了计划投资的100%，但资金到位不及时，大部分资金要到年度的12月份才到位。农贷资金到位额度明显不足，8 年中，计划使用农贷资金1 395.76万元，而实际到位635.26万元，仅完成计划的 45.5%。农业综合开发是一项系统工程，需要大量的资金投入，资金下达较晚或信贷资金到位额度不足，变相地加大了农场负担的资金占用量，影响了项目效益的正常发挥和资金的有效回收，给企业造成了不应有的损失。
　　截至1995年末，农场负债总额9 031万元，实际资产负债率为125.7%，平均亩耕地负债403元，职工人均负债68 469元。共欠银行短期贷款本息3 734万元，每年贷款利息358万元，加上罚息340万元，农场每年要偿还银行利息支出698万元，每亩耕地承担利息32元。高额债务给尚未形成生产规模的小型农场带来了很大的经济压力，致使农场生产建设非常缓慢，也给偿还贷款本息带来了很大的困难。
　　建场初期，职工的热情很高， 期望值也很高。然而由于建场资金的来源不足， 没有出现“三河”(洪河、二道河、鸭绿河)建场时那种轰轰烈烈的气氛，因此在部分干部群众中一度产生了思想情绪，人们说：“新农场没新样，工资发不出，照旧住破房”。面对困境，农场党政领导一班人没有退缩，他们审时度势，带领浓江人民克服重重困难，开始走上了艰难的创业之路……
　　为激励斗志，农场把“艰苦奋斗、乐于奉献”作为场魂。发出了“开展群众性文体活动，振奋精神，锻炼身体，陶冶情操”的号召，全场从少年、青年到老年人，从学生、职工到家属都参加活动。各种形式的知识竞赛、演讲比赛、歌舞比赛、健身操比赛、球类赛在农场蓬勃兴起，蔚然成风。企业文化激发了职工建设新浓江的热情，增强了职工集体荣誉感和集体主义精神。为建中学教学楼每个职工捐出一个月的工资，为支援春耕生产，职工在不发工资的情况下，10天储蓄108万元……
　　为提高职工队伍素质，农场把加强职工队伍培训工作放在重要位置来抓。派人参加管局机务学习班，主任、副主任、支部书记长期班、短期班，“八一农大”干修班等共 100多人次；委托管局中专培训机务工人 300多人次；与黑龙江大学联合成立了高等教育自学考试辅导站，创立了职工中等广播电视学校、职业高中；同兄弟农场建立横向联系，请他们来场为各级干部传授管理经验；各作业区普遍开展了上岗前培训。以上措施对职工队伍素质的提高起到了积极作用。
　　为使农业生产尽快形成规模，农场本着积极、慎重、稳妥的原则，实施“一水、二路、三开荒、四造林”的战略，努力变资源优势为经济优势。1988年 7月，筹建中的农场即开始了大规模的水利施工。到1995年末，共完成支、斗、农沟 855条，长度1 100公里，田间路113条，桥涵 134座，造林台面300多个，合计土方985万立方米，投资943.12万元，使排水工程初具规模。粮豆种植面积由1988年的9.76万亩，增加到1995年的20.4万亩，单产由1988年的99.3公斤提高到1995年的183.4公斤。
　　为增加农业发展的后劲，农场挖潜改造，引进先进的设备和技术，积极发展多种经营，调整产业结构。1989～1991年3年间购进日本产挖掘机 4台，先进农业机械657台件，动力机械装机容量新增 9 038千瓦。大马力拖拉机和收获机的引进，大大加强了机械力量，缩短了粮豆播种期和收获期。建成日处理300吨的粮食处理中心 1处，粮食仓储能力1万吨。积极发展畜牧业，打破单一的生猪饲养为主体的格局，向以肉鸡、蛋鸡、 黄牛为主体的方向发展， 先后出台了“以畜带地、给予落户、垫支购买、免交费用”的优惠政策，建立畜牧小区一处。到1995年底，农场肉牛存栏823头，猪存栏2 250头，羊582只，禽类2.3万只，创产值338万元，利润135万元。大力发展庭院经济，培植新的经济生长点。到1995年，职工自营经济实现产值 376万元，利润达140万元。在水稻发展上迈出了可喜的一步，水田由1988年的49亩增加到1995年的1.8万亩，亩产由原来的200多公斤增长到419公斤，为以后的大面积开发种植水田积累了经验，打下了基础。
　　农场进行一系列改革，以逐步适应经济建设的需要。一是机构改革，将一些实体科室从机关分离出去，转变职能，实现小机关、多实体、大服务，减少管理费用。文教卫生、政法等事业单位实行经费包干，定员定编。二是对基层单位实行主任、经理(队长、厂长、站长)负责制，将所有权与经营权分离。引进风险机制，干部、职工采取风险抵押承包，经营亏损，主要领导挂账加倍。三是对工商运建服企业通过承包、委托、租赁、转卖等措施转换经营机制，进行产权制度改革，逐步实现国有民营或私有私营，使其不再坐农业之车，拖全场经济后腿。四是进行了与市场经济相适应的配套改革。进行养老保险制度改革，养老金的缴纳由用工单位和个人共同承担；进行住房制度改革，把公有住房转卖给个人，实现了职工住房商品化；进行医疗制度改革，农场、单位、个人共同承担医疗费用。以上改革，有效地减轻了农场负担，促进了农场的发展。
　　为了给职工群众创造一个良好的工作、生活环境，农场在极度困难的情况下，尽量挤出部分资金进行场部建设。到1995年共建成生产性、公共性、生活性用房 1.9万平方米，配套了采暖、给水、排水、电力、通讯等基础工程，完成了场部的搬迁，小城镇建设已具雏形。
　　8年中，农场共完成基本建设投资6 468万元，其中自筹资金2 669万元，占总投资的41.2%。累计播种134.8万亩，生产粮豆17.8万吨，向国家交售商品粮11.7万吨，出口大豆2.7万吨，累计经营利润494.8万元。人均年纯收入由1989年的873元增加到2 182元。
　　稳定发展期(1996～2000年)
　　这一时期借助新一轮农业综合开发的机遇，农场狠抓农业基础设施建设，因地制宜制定落实各项改革措施，实施多轮驱动开放开发战略，各项事业均取得了显著成效。
　　大农场套小农场统分结合的双层经营体制得到完善。1996年农场在总结以往农业生产的经验教训后，取消双向承包，停止股份制试点，全面实行“两自理、四到户”，彻底改变了作业区作为投资主体和经营实体，负盈不负亏的格局。实行了以粮抵费的实物地租，土地租赁经营，全部签订租赁合同，依法管理，家庭农场作为投资、风险、利益的主体，实现了持久性的规范化经营。机械设备变卖一步到位，产权明晰到人，全场当年变卖机械设备 1 020台件，总价值1 318万元，固定资产总增值6.9%，既实现了国有资产的保值增值， 又保持了国有农场机械化的优势。
　　继续加大农田水利等农业基础设施建设投资力度。1996年突击进行以典型区为重点的水利工程施工，共完成土方197万立方米，修筑田间路72.9公里，桥涵8座，总投资398万元，使6万亩荒原得到开垦，获总局“黑龙杯”水利竞赛金杯奖。1997～1998年进行农沟加密，支斗沟清淤，继续完善水利工程配套建设，先后完成 “140”工程造林台面近百公里，1997年获“黑龙杯”竞赛铜杯奖。至此，农场“田成方、林成网、路相通、渠相连”的农业开发格局已基本形成。5年中新打电机井363眼；新购置农业机械333台，配套农机具260台套，新增农机总动力3 476千瓦；新建集中育秧基地7处，安装钢骨架大棚600栋；新建种子加工厂1个，精米加工厂1个，农用飞机场1处；各作业区农机具场全部实现围栏化、沙石化、花园化。
　　招商引资，开放开发。为加快资源优势向经济优势转化，农场制定了优惠并且稳定的政策，努力创造宽松的投资环境，吸引有资金、懂技术的人才来场参与开发建设。截至1998年底，外来人员共签订土地承包合同236份，承包耕地12.4万亩(其中水田5.6万亩)，占整个计划面积的42%，带入机械设备1 500台件，资金达 4 000万元，为种植业结构调整和实现规模化经营起到了积极的推动作用。
　　调整种植业结构，走“以稻治涝”之路。农场的耕地全部是低平原湿地，即便已经具备了一流的水利配套工程，大雨过后地表水很快就能排除，但土壤水饱和也会形成涝灾。逢涝必灾的现实使场领导班子下决心大力调整种植业结构，洼地种水田，变水害为水利。1996年，全场掀起了水稻种植热潮，当年新增水田 4.9万亩。1997年，水田面积达到7.7万亩，总产4.5万吨。截至2000年，共开发水田16.2万亩，种植业结构逐步趋于合理，粮食生产总量和经济总量大幅度提高。
　　深化体制改革，强化企业管理，提高科技含量。农场压缩机关机构，精简人员，减少开支，工作作风由行政管理型转向经营服务型；解散小车班，将机关小车评估变卖，产权归购车人；作业区管理人员定岗定编，实行岗位效益工资；在商店、汽车队实现了民有民营之后，对水利工程公司、基建队、修造厂进行了拍卖，关停了物资公司；对粮贸、电力、科技中心等 8个单位分别实行委托、风险抵押、股份制等经营方式，经济责任量化到个人，彻底消灭了亏损单位；先后对幼儿园、教育后勤、职工医院等单位进行了成功的改革。在改革的同时强化企业管理，加强了对家庭农场和其他承包经营组织在合同、土地、农机、产品、财务等方面的管理，规范了分散经营层次的行为。为达到种植业节约成本，优质、高效、高产的目的，结合农场土壤、气候、水文等方面的实际，制定了一系列的生产措施和方案，共推广浅翻深松、大垄密植、钵育摆栽、航化作业等新技术20余项，取得了显著效益。
　　加快小城镇建设进程。5年里共建成公用楼、住宅楼1.55万平方米， 实现了中小学集中办学和利用现代化手段教学。修建水泥路1.2公里，新建绿地 2万平方米， 安装了路灯、彩灯，“楼在树木中，人在花草中”的构想逐步成为现实。建有通讯微波塔，开通了可视电话会议系统，实现了微机联网。全场固定电话超过1 000部，有线电视覆盖率 80%，自来水入户率81.3%，营区道路沙石化100%。
　　5年中共完成基本建设投资1.29亿元，其中自筹资金4 698万元， 占总投资的36.5%。累计播种 133.2万亩，生产粮豆36.5万吨，交售商品粮28.5万吨，出口大豆0.76万吨。累计经营利润571万元。人均年纯收入增加到4 213元。
　　快步前进期(2001～2005年)
　　这一时期农场以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，坚持以提高经济效益为中心，不断推进农场的改革开放，使农场的经济实力、综合场力得到了显著提高。
　　各项改革取得实质性的进展。家庭农场已经完全成为投资、经营、利益、风险的主体，土地承租固定和适度规模经营取得同步推进，利费税收缴完成了由实物抵租向货币抵租的转变；工商运建服企业改革到位，实现国有资本退出100%，明晰了产权制度，转变了经营思想，增强了服务意识。改两级核算体制为一级核算体制，对管理区实行目标量化责任制，风险抵押，定额上缴，对农业经济实行目标定性与弹性考核，农业经济计划实行结构调整、欠款回收、指令性计划与经济目标指导性计划相结合。社会保障体系逐步走向健全，实现了养老、失业、医疗、工伤、生育保险的“五保合一”。
　　种植业结构日趋优化，粮食产量和质量全面提升。农场坚持以市场为导向，以质量效益农业为中心，以种植业战略性结构调整为主线，积极推进成本逆控和节本增效措施，确保农业向优质、高产、安全、卫生、高效方向发展。农场把水稻作为支柱产业加大力度常抓不懈，使水田面积由2000年的 9.7万亩增至2005年的18万亩。2005年全场人均生产粮食22 721公斤，粮食商品率达到90%以上，统一供种率达到90%以上，优良品种率100%。有机食品基地总认证面积超过了10万亩，有机小粒黄豆、有机大麦和芸豆等已出口韩国和日本，在国际市场占有一席之地。
　　农场坚持饲料地优惠政策和提取畜牧发展基金政策，加强和完善基层畜牧兽医服务站的标准化建设，通过调整畜群结构、选用良种、推行规模化、规范化饲养和不断增加科技含量，使畜群质量和效益不断提高。2005年绒山羊存栏 4.8万只，肉牛存栏2 003头，生猪存栏3 011头，实现畜牧业总产值2 179万元。畜牧业增加值1 171万元，比2000年增长97.7%。
　　林业进入了高投入、快发展阶段。农场加大了对退耕还林及林业生态建设的投入，人工造林面积稳定增长，营区高标准绿化步伐加快，家庭林场蓬勃兴起。5 年间累计造林26 370亩，森林覆盖率由2000年的5.1%增至2005年的8.9%。
　　农业基础设施建设得以全面夯实。2001～2005年共投资1 445.9万元，完成排水干、支沟15条，斗、农沟74条，新建永久性涵洞194座，总计完成工程土方520.2万立方米，使田间工程配套率由2000年的65%增至2005年的90%。大中型拖拉机由2000年157台增加到470台，联合收割机由2000年的45台增加到98台，农业机械总动力由2000年的31 761千瓦增加到59 952千瓦，使农业机械化综合程度达到了90%。
　　第三产业发展迅猛，非国有经济比重增加。以交通运输、通信、广播电视、商业贸易、服务业等为主要内容的农场第三产业迅猛发展，到2005年末第三产业增加值为 2 777.3万元，占国内生产总值的14.68%，比2000年增长 124.7个百分点，年平均增长24.96%。非国有经济增加值3 185万元，占经济总量的16.8%。
　　科技成果转化明显。农场坚持农艺农技结合、良种良法配套，重点推广应用保护性耕作措施、覆膜技术、酵素有机肥技术、水稻培育壮秧、病虫害综合防治等技术，把科技成果转化为现实生产力，提高了农业标准化进程， 促进了增产增收。农业科技进步贡献率由2000年的61%增至2005年76%。
　　小城镇建设步伐加快，场区环境得到明显改善。5年中农场先后投资1 300余万元建设学生公寓、职工住宅，改善场区、营区道路和环境，场队自来水普及率100%，场区人均居住面积22平方米，人均绿化面积35平方米。2003年农场开始实施小城镇建设升级工程，第一、二期工程已经竣工，完成了文化广场相关配套建设，场区“亮丽工程”建设；以新建场部幼儿园、职工医院、职工活动中心、大型音乐喷泉广场、森林公园、2 公里白色路面为主体的第三期工程正在进行之中，届时一个天蓝、水清、地洁、气鲜、人与自然和谐共存的农垦新城将以崭新的姿态展现在人民面前。
　　5年中共完成基本建设投资7 294万元，其中国家拨款1 911万元，银行借款251万元，其余为自筹资金。累计播种 157.5万亩，生产粮豆44.9万吨，交售商品粮38.9万吨。2005年实现国内生产总值18 819万元，比2000年增长 84%，年平均增长16.5%；人均纯收入7 176元，比2000年增长58.7%，年平均增长72.3%；人均国内生产总值由2000年19 513元增至33 628元，增长72.3%；居民人均储蓄存款余额10 472元，比2000年增长4.6倍。