第五节 服务业改革


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五节 服务业改革
　　农场服务业主要有劳动服务公司和招待所(后为宾馆)两个单位。
　　劳动服务公司成立于1988年，由招待所、卫生所、服务队合并而成。招待所后归场办公室管理，卫生所扩建为卫生院后变为独立单位。
　　服务队也称为副业队，主要经营木器厂、蔬菜大棚和部分耕地。从1990年起农场对服务队实行财务收支包干、自收自支、自负盈亏的承包政策。但由于没有认真落实经营责任制，形成了既无合同、也无考核的大锅饭经营方式，使承包责任人和职工没有责任感和压力感，只干不算，由此造成所有经营项目全部亏损。1991～1992年累计亏损28.5万元，给职工造成了严重的负债压力，使农场投入的资金出现沉淀。
　　1993年开始，服务公司真正实行承包。木器厂承包所有设备、木材，自主经营、自负盈亏，同时每年向农场上交一定的利费。耕地由经理承包，自筹资金、自主经营、自负盈亏。
　　1996年劳动服务公司解体，职工、土地划给第七作业区管理。
　　从建场到1992年，农场招待所以接待、会议用餐以及解决通勤人员就餐问题为主，原则上不对外经营，职工实行档案工资，经营亏损农场给予全额补贴。
　　1993～1995年农场招待所实行承包经营，向农场上交一定经济指标，单位自负盈亏。
　　1996年农场招待所解体，行政归属、债权债务、资产均划拨第七作业区。
　　1993年农场在新场部建成宾馆，对宾馆实行预算费用、限额包干、定额补贴、超支挂账，职工工资实行档案工资的经济政策。
　　1996年宾馆实行餐厅、客房分组承包制。承包者需先交纳抵押金上岗，年底各上缴管理费2 000元。
　　2000年对宾馆进行委托经营，农场每年给予一定的费用补贴，超支扣工资，节余留用。靠加强内部管理、增加经营项目和提供有偿服务提高收入。
　　2002年对宾馆实行租赁经营。农场取消对其每年12万元的补贴，租赁者自主经营、自负盈亏。租赁期3年，租赁费前两年每年交缴1万元，第三年2万元。