第三节 职工住房制度改革


　　　　　　　　　　　　　　　　 第三节 职工住房制度改革
　　住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分，也是人民群众十分关注的重大问题。农场组建时，由于投资不足，再加上两场分家时承担的债务重，因此职工住房问题困难重重。总局批复的《浓江农场建设设计任务书》要求：“职工住房一律实行自筹”，这给农场的开发建设和职工个人都增添了困难。特别是建场后，来场人员逐年增多，住房紧张的矛盾更加突出。为了加快解决职工住房问题，农场决定在保证稳定的前提下，因地制宜、方式多样地推进住房制度改革，通过房改达到缓解居民住房困难，不断改善职工居住条件，正确引导消费，逐步实现住房商品化的目的。
　　1992年2月，农场出台了第一套房改方案。本次住房制度改革采取的方法是：1、调整住房租金。新场部住房按建筑面积每平方米每月0.40元，冬季(11月份至翌年 4月份)加0.10元收取。作业区及原场部住房每平方米每月按暖气自来水0.30元，土暖气自来水0.25元，自来水砖瓦0.20元，其他0.15元收取。2、交纳住房租赁保证金(住房期间免交房租，调出后按规定房租统一结算)。(1)新建住房按建筑面积造价的三分之一交纳，一次先交现金3 000元，扣红本(职工账面存款)3 000元，以后每年扣1 000元，扣完为止。(2)建场后国家统分的大中专学生、学校教师及新调入的中级以上医务人员，实行住房租金制度。(3) 原有住房交纳保证金按结构、面积定价，再按工龄、工作岗位、职称等提出优惠办法。
　　1992年11月，农场依据上级有关精神，对农场范围内建场前所建的所有住房实行一次性出售。以浓场发[1992]50号文件形式出台《关于向职工出售旧公房实施细则》，成立以场长任组长，有关领导参加的房改领导小组，监督指导房改工作。
　　1993年9月，制定了《浓江农场公有住宅出售实施方案》，对1992年1月前竣工投入使用的公有住宅全部进行出售。《方案》规定：已交纳租赁保证金的住户可连本带息(按银行利息)顶房款，但须扣除居住以来的房租。1988年以前自建公助房按公房转售给职工的住房，在原售价的基础上下浮 40%。购房者交齐全部房款后，依据证明办理有限产权变更手续，从而获得使用权，继承权。优惠标准：1、1945年9月 3日前参加工作人员按出售标准价优惠15%。2、1949年10月1日前参加工作人员，获得高级技术职称人员，国家统分的大学本科、专科毕业生优惠10%。3、1959年12月30日前参加工作人员，获得中级技术职称人员，城市知青， 国家统分的中专毕业生优惠5%。4、在1993年底用红本或部分现金一次性交齐房款的， 可在标准价的基础上一次优惠30%；全部用现金交齐的优惠40%。分期交款者必须在3年内交清。
　　1996年 8月农场出台《浓江农场公有住宅出售办法》，其中明确规定：“1993年对建场后所建住宅进行了转让，其产权性质为有限产权。现根据总局、管局的要求，住宅属有限产权的，变有限产权为私有产权，全部出售给职工个人。住户按规定缴纳税费后，办理私有产权证书，允许进入房地产交易市场”。至此，农场才正式实现住房商品化。