第四节 农业保险
第四节 农业保险
第四节 农业保险
一、机构沿革
随着农场经济体制改革的深入，“两自理、四到户”已经把职工推向了市场，他们迫切需要得到相应的社会保障，因此引入农业风险保护机制不但是适应社会主义市场经济的客观要求，也是农场经济改革的一项配套措施。1996年6月，农场根据黑垦局文[1996]37号、建垦局文[1996]25号文件精神，成立了专门的风险互助管理机构，即风险互助办公室，负责管理和指导全场的风险互助工作。办公室设在农场财务科，隶属于农垦保险业务部建三江分局风险互助办公室。
1996年办公室主任由农场财务科长赵玉礼兼任，成员有许传进。当年开展种植业风险互助业务。
1997年增加了农机具风险互助业务。
1998年5月，许传进调离，办公室成员由姜秀健接任。
1999年，增加了水稻大棚、水稻机电风险互助业务。
2001年，办公室主任由财务科副科长姜秀健担任。
2002年，成立农业互助保险办公室，农保办主任由姜秀健担任。
2005年 1月11日，我国第一家相互制保险公司——阳光农业相互保险公司正式成立。农场随之在原农保办的基础上成立阳光农业相互保险公司浓江保险社，隶属于阳光农业相互保险公司，姜秀健任保险社主任。同时开展农险和非农险业务。
保险社设立保险社会员代表大会，有会员758人，会员代表65人。保险社设立理事会， 由7人组成，场长关德庆任理事长。下设 9个保险分社(9个管理区)，管理区主任、会计和水旱田副主任4人分别担任保险分社主任、联络员和副主任。
保险社农险业务与农场联办，非农险业务为阳光农业保险公司作业务代理。
二、种植业风险互助及农险
农业风险及防灾减灾体系历经了由农业风险互助发展到阳光农业相互保险公司的重大转变过程，使农业保险初步完成了为农业产业提供风险保障，提高了农户对农业保险的认可度。其间分三个阶段完成转变过程：
2001年以前为农业风险互助阶段，开展的业务主要是种植业风险互助及农业机械风险互助。种植业风险互助金的收缴方式是农场统一交缴互助金，实行统保统赔，“低收取、低赔付、风险共担”的原则。向风险互助人收取的风险金分三级留存，即农场自留30%，上交管局50%，上交总局20%。赔付时，也按以上的比例分级理赔。
2002年，从原有的互助形式转变为互助保险方式，开展的业务也相应增多，并逐步开展个人缴纳保险费业务，面对种植业的参保理赔业务。
2005年，阳光农业相互保险公司浓江保险社成立。当年参保作物面积 9 903.1公顷，实现保费收入156.88万元。
农业互助保险和农业相互保险工作坚持“三到户”、“三公开”的原则。将保险工作重点落实到“承保到户”、“定损到户”、“理赔到户”；将监督工作的重点落实到“承保内容公开”、“损失测定公开”、“赔款兑现公开”。
农作物互助保险费筹集方式实行“三者”负担风险。即：农户交一块 (65%)，农场筹一块(15%)，总局(国家)补一块(20%)为基础，实行“低保低赔”。各作物投保亩保额为：水稻 160元，小麦、大麦、大豆均为 120元。保险责任有干旱、涝灾、洪水、风灾、霜冻、雹灾、病虫害，水稻保险还有低温冷害造成损失险。亩保险费金额：水稻6.4元，小麦、大麦 12.6元、大豆12元。
2005年农场发生旱灾，大豆参保面积7 486.8公顷，成灾面积3 334公顷；大麦参保面积1 085公顷，成灾面积1 085公顷；小麦参保面积 777.5公顷，成灾面积777.5公顷；阳光公司分别赔付41.99万元、56.17万元和27.69万元。水稻参保553.8公顷，发生病害成灾面积 540.5公顷，阳光公司理赔7.49万元。当年共赔付133.34万元，赔付率为68%。
农场面对频频发生的旱涝和雹灾等自然风险灾害，积极采取防灾减灾措施，截至2003年，农场已购置高炮两门，火箭一部，在2003、2004和2005年的春夏季实施了人工增雨和防雹作业，先后作业58次，其中增雨作业39次，防雹作业19次，共保护农田面积31.5万亩，增雨防雹经济效益达537万元，为农业生产和农户生活起到了重要的保障作用。
种植业风险互助及农业保险情况统计表(1996～2005年)
表3—61
续表3—61
种植业理赔情况统计表(1996～2005年)
表3—62 单位：万元
三、农机具风险互助及非农险业务
为促进农场农机事业的稳步发展，减少因意外事故给有机户造成的经济损失，给家庭农场提供强有力的社会保障，1997年开始在全场范围内开展农机具风险互助工作，为受灾农机户保证生活和恢复生产起到了重要作用。
农机具各类机型风险互助额一览表(2005年)
表3—63 单位：万元
意外机械事故险最高与最低理赔额一览表(2005年)
表3—64 单位：万元
表3—65
农场农机具风险互助(互助保险)理赔统计表(1997～2005年)
表3—66
