第二节 社会治安综合治理


　　　　　　　　　　　　　　　　 第二节 社会治安综合治理
　　社会治安综合治理是关系到农场治安秩序和社会稳定的一项重要工作。此项工作一直由农场政法委和社会治安综合治理委员会组织实施。治理的具体措施有：
　　1、认真落实齐抓共管责任制。各部门要按照分工履行工作职责， 农场综治办把各职能部门分工落实情况列入考核内容，出现问题追究主要领导责任。
　　2、切实做好普法宣传工作。确保接受普法教育人数达到95%以上，流动人口达到法定年龄的也要参加常住人口的法制课学习。普法工作不留死角，使全体公民懂法，以提高遵纪守法的自觉性。
　　3、实行领导综合治理责任区制度， 层层签订社会治安综合治理责任状。贯彻“预防为主、打防结合、防重于治”的方针，动员各方面力量，积极化解各类社会矛盾，消灭不安定因素。每个责任区按分工由场领导、包点科长、包片民警同负连带责任，奖罚标准按各单位党政领导奖金的5%执行。
　　4、加大矛盾排查调处的力度。本着 “把握大局、善解民意、顺向梳理、化解矛盾”的工作思想，形成“组织落实走在工作前头，预测工作走在预防前头，预防工作走在调解前头，调解工作走在激化前头”的四前工作机制。做到小事不出作业区，大事不出农场，将矛盾纠纷消灭在基层。
　　5、加强重点部位防范工作，落实 “三铁”措施。单位财会室、油料库、低值易耗品仓库、个体商店等重要部位都必须有铁门、铁窗、铁护罩，明暗两把锁。农具场、油库、晒场等重点部位要做到更夫携犬上岗，实行重点管护，做到人防、物防、技防相结合，消灭可防性案件的发生。
　　6、强化基层治安联防队伍建设。治安员、 更夫、巡逻队坚持节假日巡逻。成立平安小区居民委员会，落实栋房组长制，组长履行“五包”：包栋房治安防范，包邻里纠纷调解，包劣迹青少年的帮教，包居民区常住人口管理，包本栋房值周挂牌。开展创建安全文明小区活动，形成“家门互相看望，财产互相保护，子女互相管教，来人互相管理，有难互相帮助”的良好社会风气。
　　7、加强流动人口管理。出台 《浓江农场流动人口管理办法》，所在单位的领导把对流动人口的管理纳入工作日程，做到“谁引进谁负责，谁用工谁负责，谁留住谁负责”。对外来人口通过查验身份证办理暂住证，流动人口纳入作业区管理，包片民警、治安员以作业区为单位，每季度组织流动人口搞一次法制常识学习，以加强流动人口的法制观念。农场每年对流动人口管理工作至少要检查三次。
　　8、坚持开展 “打黄、打非、除六害”活动，防止外来流入和本地滋生的丑恶现象，净化农场的社会环境。
　　9、加强政法队伍建设。 通过抓好学习教育和加强监督管理等措施来不断提高政法队伍的素质，树立政法干警的良好形象。
　　为确保综治工作各项措施得以全面的贯彻落实，农场每年都要组织一次以“十有十无”为主要内容的各单位综合治理工作百分制考核。“十有”每项3分，“十无”每项7分。“十有”：有综合治理领导小组，有治保会，有民事调解委员会，有综合治理活动方案，有综治工作记实，有层层签订的责任状，有预防措施，有治安员、看护员，有流动人口登记管理制度，有公共场所“三铁一固定”及明暗两把锁。“十无”：无刑事案件，无治安案件上升，无火灾所造成的重大损失，无重大交通伤亡事故，无民事纠纷转刑事案件，无集体上访和聚众闹事等事件，无赌博，无习练“法轮功”人员及封建迷信活动，无淫秽物品的传播和卖淫嫖娼行为，无隐匿私藏枪支。
　　评比验收单位积分在95分以上的为综治先进单位，奖单位党政领导；积分在95～85分之间的为达标单位，不奖不罚；积分达不到85分的为不合格单位，单位党政领导要受罚，并要在全场进行通报批评。
　　由于社会治安综合治理措施得力，建场18年来，农场无任何色情服务场所，无“法轮功”习练人员，无集体上访、越级上访人员，社会治安稳定，人们安居乐业，成为难得的一片“净土”。农场因此连续多年被建三江分局评为社会治安综合治理先进集体。在2004年度创建平安垦区活动中被总局评为平安农场，场长关德庆被总局授予2004年度社会治安综合治理先进工作者称号。