第三节　经营成果及存在问题

1986～2000年，正是“七五”、“八五”、“九五”三个五年计划建设期间，分局始终坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的方针，坚持实施科技兴局的战略。
　　　　　　　　　　　　　　 全局经营情况表
　　　　　　　　　　　　　　　　(1986-2000年)
　　表3-1


　　　　　　 “七五”“八五”“九五”期间经营情况与1985年比较表
　　　　　　　　　　　　　　　　 (2000年)
　　表3－2　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元


　　“七五”期间，工农业总产值(不变价，下同)年均5.04亿元，“八五”期间年均13.28亿元，“九五”期间达到24.18亿元，分别为1985年工农业总产值的1.33倍、2倍和3.67倍。资产总额由1985年的4.62亿元增加到2000年的43.2亿元，增加了8.35倍。15年间全部盈利，利润合计5.44亿元，平均年盈利3629.3万元。2000年全局盈利1.1亿元。15年间向国家缴纳税金合计8.47亿元。
　　到2000年实现社会总产值(现价)49.17亿元。完成国内生产总值25.5亿元。
　　　　　　　　　　　　 社会总产值完成及结构情况表
　　　　　　　　　　　　　　 (1986～2000年)
　　表3－3　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元


　　　　　　　　　　　　国内生产总值完成及结构情况表
　　　　　　　　　　　　　　 (1988～2000年)
　　表3－4　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元


　　农业生产随着结构调整和科学技术的广泛应用，有了较快的发展。粮豆总产1985年为39.69万吨，1990年为68.2万吨，1995年为88.5万吨，2000年达到170.5万吨，2000年为1985年的4.65倍。粮豆平均单产1985年为1545公斤／公顷，1990年为2655公斤／公顷，1995年为3359公斤／公顷。到2000年达到5948公斤／公顷，为1985年的3.83倍。“七五”期间共生产粮豆265.6万吨，“八五”期间为342.9万吨，“九五”期间达到762.7万吨。
　　　　　　　　　　　　 粮豆总产单产增长情况图


　　1990年实现林业产值(不变价)546万元，1995年为1821万元，2000年为1652万元。到2000年人工造林达成面积6.2万公顷。由于兴办家庭农场及产业结构不断调整，畜牧业坚持以发展奶牛为重点，有了较快的发展。畜牧业产值“七五”期间平均年产值为2496.6万元(1980年不变价)，“八五”期间为11282.2万元(1990年不变价)，“九五”期间为14987万元(1990年不变价)，按同口径相比分别为1985年的1.82倍、3.79倍和5.03倍。奶牛发展较快，1985年奶牛存栏10640头，2000年为29209头，净增1.74倍；鲜奶产量1985年为18694吨，2000年达到81395吨，净增3.35倍。平均单产由1986年3356公斤／年.头，提高到2000年的5831公斤／年.头，净增73％。
　　　　　　　　　　　　　　农林牧渔业发展情况表
　　　　　　　　　　　　　　 (1985～2000年)
　　表3－5


　　15年来工业也取得了较快的发展。工业产值1985年为1.42亿元(1980年不变价)，“七五”期间年平均工业产值为2.19亿元(1980年不变价)，“八五”期间平均为5.82亿元(1990年不变价)，“九五”期间平均为10.01亿元(1990年不变价)，按同口径比，“七五”、“八五”、“九五”分别比1985年增加0.54倍、1.36倍、3.07倍。2000年工业产值达到12.34亿元，是1985年的8.7倍。主要工业的增减情况是：2000年与1986年相比，大米增加56倍、面粉增加9.8倍、奶粉增加3.6倍、水泥增加1.9倍、发电量增加1.7倍、机制纸增加0.73倍；红砖减少51％、原煤减少35％。1996年焦炭年产量达到18.5万吨，但随东海焦化厂的破产，焦炭生产降到略低于1986年的水平。
　　15年间全局共完成投资额27.17亿元，其中大农业投资8.8亿元，农田水利投资6.6亿元、工业投资7.14亿元、新增固定资产17.49亿元。“九五”期间完成投资15.98亿元，是“七五”期间3.72亿元的4.3倍，是“八五”期间7.46亿元的2.14倍。其中大农业投资和水利投资增幅较大，“九五”期间农林牧渔完成投资56亿元，是“七五”期间0.96亿元的5.8倍，是“八五”期间221亿元的253倍；“九五”期间完成农田水利投资5.08亿元，是“七五”期间0.33亿元的15.6倍，是“八五”期间1.15亿元的4.43倍。“九五”期间新增固定资产9.1亿元，是“七五”期间306亿元的近3倍，是“八五”期间的1.7倍。
　　　　　　 三个五年计划期间完成投资情况及新增固定资产情况表
　　　　　　　　　　　　　　　　 (2000年)
　　表3－6　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元


　　15年全局取得了可喜的成绩与进步，但还存在一些不容忽视的问题，在改革方面，农业改革还需深化。家庭农场“四自”主体尚未完全形成，“两费”垫支问题还比较突出。1999年全局垫支“两费”达2.1亿元，2000年1～6月垫支1.6亿元。工商运建服企业的产权制度改革还没有完全到位，事业单位改革也还没有完全到位。在经济管理工作方面，仍然面临一些深层次的不容忽视的问题：第一，投资责任制落实不到位、盲目上项目、投资效益低下、上项目目的为骗取资金的现象在少数单位依然存在；投资决策缺乏跟踪问效和责任的追究，致使一些单位的投资失误后挂账了事。某企业投资损失挂账313万元，却无人问津无人负责。第二，部分单位管理水平低，财务管理混乱，核算不规范、不真实，2000年1～6月审计共查出违纪金额2026万元。1999年全局应收家庭农场欠款2.33亿元，而决算只报了1.08亿元，农场少报1.25亿元，占应收款的53.6％。另外，小金库、假发票和白条子报销、擅购控购商品等问题在少数单位还比较突出。第三，企业不良资产不断发生。到1999年末已转入待处理的流动资产、固定资产损失的不良资产已达3.6亿元，相当于当年全局总资产额的8.5％。另外，还存在流通领域企业亏损严重、农业生产标准化水平有待提高、特色经济基地规模小、产出不高等问题。党风廉政建设任务艰巨，部分干部观念陈旧、市场意识差、缺乏闯市场的勇气以及全员素质亟待提高等问题，也都不同程度地存在。