第五节　民族工作

牡丹江垦区现有少数民族20个，3805人，以朝鲜、回、蒙古、满族居多。少数民族的管理工作，主要由局党委统战部、局民族事务委员会负责。1989年管局成立了由总农艺师许长奉(朝鲜族)为主任委员的民族事务委员会。各农场也明确了由宣传(统战)部门负责少数民族事务工作。1992年又调整充实了管局民委组织并按总局要求，对全局少数民族政策、法规的执行情况进行全面检查，同时总结推广了八五一一农场民族团结共建文明场(乡)的经验，海林农场扶持少数民族队脱贫致富的经验。海林农场的经验写成调查报告后，分别被《牡丹江政协报》、《北方时报》刊登。推荐上报许长奉、欧阳忠、吴永德、边永熙等4人入选《中国少数民族专家词典》。按照省委统战部通知要求，向总局和牡丹江市推荐上报了车龙三、伊兴民、安昌烈、韩在辰、乌俊臣等5名少数民族优秀干部。1995年省市召开民族团结进步表彰大会，海林农场荣获省政府授予的民族团结进步先进集体称号，管局公安局车龙三等3人获鸡西市民族团结进步先进个人称号。1997年局党委统战部对全局少数民族干部情况进行调查，在5000多名少数民族人口中，提拔任用了478名少数民族干部，其中有副处级以上干部14人，科级干部150人。他们分布在全局各单位和各条战线。2000年按总局要求，对民族矛盾、民族纠纷进行调查，经过各单位仔细排查，没有发现在民族事务中发生民族纠纷、矛盾，相反，全局各民族之间互相帮助，团结进步有力地促进了当地两个文明建设。
　　在落实民族政策中，各单位对少数民族中的冤假错案，进行彻底纠正平反，解决了历史遗留问题。对有其它政策范围内的问题也予以落实。如：海林农场朝鲜族李今玉1956年参加农场工作。1965年被强行下放，一直在农场当家属，多次上访也没有得到解决，1989年农场落实少数民族政策，给她每月支付生活补助金，使其生活有了保证。局农垦法院院长，朝鲜族干部任万吉是从部队转业来垦区的，其妻子许兴淑在部队是集体工人，随夫来垦区后一直没有得到安置，在局领导的重视下，经与有关部门联系，安排到管局粮食局下属的饮料厂工作。
　　在落实少数民族政策的同时，尊重少数民族风俗和习惯。全局各单位，注意开展适合少数民族特点的文体活动，加强了少数民族聚居地区精神文明建设，许多单位每逢节假日都举办少数民族联谊晚会、歌舞晚会、拔河、接力赛等适合少数民族特点的文体活动。有的单位还组织他们游览兴凯湖，参加县、镇举办的少数民族运动会。八五一一农场在少数民族集中的地方建设文明镇，投资30多万元，挖沟5000米，铺石2万方，修建了3条主要街道，美化了环境，受到了少数民族群众的称赞。海林农场在朝鲜族聚居地区设立朝鲜族学校，使用朝鲜族语言和课本，既方便了少数民族儿童上学，又促进了该地区民族文化的发展。1995年全局为13名少数民族子女高考办理了照顾录取证明。
　　1986年，落实党对回族的政策，根据中央和省委有关文件精神，管局党委宣传(统战)部、劳动工资处、计划财务处、粮食局联合制定下发牡农党宣会字［1986］2号文件《关于落实回民政策的有关规定》，按省(黑劳新［80］10号文件规定：“大尔代节”回民放假1天，假日不工作者不扣工资。回民的其它两个节日“宰牲节”、“圣纪节”，可允许其请假过节，请假者按事假处理。关于细粮、豆油供应，每逢“尔代节”，每人在定量内多供应一斤大米，每逢“尔代节”、元旦、春节等三个节日每人在定量外各多供应一斤豆油。凡有回民职工的单位，每逢年节为他们解决部分牛、羊肉，凭购粮证购买。1989年，局党委统战部与有关部门联合下发文件，规定“对回民每人每月增供0.2斤豆油，副食补贴增加1元，年节供应一些牛羊肉，对朝鲜族保证供应大米。
　　在慰问走访、调查了解全局少数民族工作中，发现有的少数民族家庭，在生产生活中有困难，局、场统战部门针对这一情况，一方面向党委反映情况，一方面协同有关部门帮助解决。据1989年调查，全局少数民族在中上等以上生活水平的占40％，中等生活水平的占45％，一般生活水平的占11％，亏损挂账的50户，占4％。对亏损挂账的少数民族户，各单位都明确了扶持和帮助措施，有的帮助找亏损原因，制定措施；有的在种子、农药、化肥等生产资料上优先保证供应；有的对无机户少数民族兴办的家庭农场，在翻地耙地播种，中耕管理和收割脱粒方面给予优先照顾。海林农场十三队是全场唯一的一个朝鲜族聚居的生产队，全队84户，342口人，101名职工，耕地5414亩，链轨拖拉机3台，东风收割机2台，“50”胶轮车1台。1988年以前，这个队不仅没有在银行存款的户，而且承包亏损挂账69万元，成了有名的贫困队。自1988年以后，该场给予扶持，从三个方面向十三队倾斜：一是财务倾斜，主要是在资金、化肥、农药、物资方面倾斜，投资37万元解决了该队水稻田用水问题，农场工会给予12万元低息贷款购买优良稻种和手扶拖拉机。二是政策倾斜，如农场承担了该队种植户应每年向国家上交5万元的水费。三是科技倾斜，农场聘请水稻专家给该队传授种稻技术，选定购买优质稻种，制作育秧盘等技术。通过多渠道多方面扶持帮助，使该队改变了贫困面貌。1988年纯盈利4万元，1990年纯盈利7.5万元，承包水稻田的60户70多名职工，还上了挂账欠款，在银行有了存款，出现了5户万元户。八五○农场高山族职工潘茂胜(台胞)，农场照顾安排在场部糖厂工作，落实住房，管局粮食部门在当时大米紧张的情况下，调集大米供应他们家，农场安排潘的女儿去省民族干部学院学习。八五八农场一壮族家庭，有4个子女上学，其中3个住校，由于单位不能按时发工资，造成生活困难，局、场统战部门先后拿出1300元给予生活补贴，并在工作上安排照顾到使其增加收入的翻砂厂工作，从而解决了生活中的困难。