第二章　管理体制改革
第一节　机关管理体制改革

为使农场管理体制同改革后的经济体制相适应，在进行经济体制改革同时，农场管理体制也进行了相应的改革，改革的重点是精简机构和管理人员，强化管理和服务职能。1985年以来，农场机关经过多次精简和调整，使之日趋精干和完善，与此同时，农场又以强化管理和服务为目标，多次调整和完善机关各部门职能，使机关工作人员普遍树立了既要搞好管理，又要搞好服务的意识。
　　1996年，农场机关管理体制开始进行了一项新的重大改革，即全面实施政企分开。政企分开的基本方式是农场分别成立黑龙江农垦宁安社区管理委员会和黑龙江农垦宁安集团公司。社区管理委员会负责农场的社会行政管理工作，集团公司负责农场的经营管理工作。社区管理委员会和集团公司共设一个党委，党委对社区管理委员会行使领导和指导职能，对集团公司的生产经营管理起保证监督作用，并协调社区管理委员会和集团公司的关系。社区管理委员会下辖党群机构、公安、武装、法庭及分局派出机构。集团公司下设“三办四部”，即行政办(党办)、企管办、非国办；计划财务部、科技开发部、劳动人事安全部、审计部。集团公司下辖农业公司、工业公司、林业公司(林业科)、粮食经销公司、旅游公司、劳动服务中心7个经济实体。农业公司下辖农业科、农机科、畜牧渔业部(畜牧科)、种子公司、物资公司和10个农业生产队；工业公司下辖各工业企业；林业公司和林业科为一班人马两块牌子，在经营的同时行使林政管理职能，林业公司经理兼林业科科长，林业公司下辖一个林场，公司经理同时兼任林场场长职务。1997年，集团公司在原设“三办四部”的基础上，增设了资金办，同时把林业公司更名为林果公司，把农业公司下辖的畜牧渔业部改为畜牧鹿业公司，划归集团公司直属。畜牧鹿业公司和畜牧科的关系也是一班人马两块牌子，同时履行畜牧行政管理职能，公司经理兼畜牧科科长。同年，物资公司和种子公司从农业公司划出，归集团公司直属。1998年，集团公司改名为镜泊湖实业开发总公司，1996年设置的“四部”又恢复了原科室名称，即：计财科、科技科、劳资科、审计科。这一年，为搞好产品销售，机关增设了一个科室———市场营销部。1999年，农机科与物资公司(油料除外)合并，经过公司化改造，变为镜泊湖实业开发总公司所属的农机有限责任公司。同年，电业局由经济实体改为行政管理单位。2000年，农场又增设了农副产品经销处，市场营销部并入农副产品经销处。
　　在不断调整和完善管理机构的同时，各部门(科室)的职能也得到不断的理顺和完善，为各部门(科室)在政企分开后能否正确地履行职能和规范运作奠定了基础。