第二节　干部人事制度改革

干部人事制度改革是同劳动制度改革同步进行的，主要进行了四个方面的内容：一是更新用人观念，打破常规的选人用人制度，引入竞争、风险、激励和约束机制，实行领导干部和经营者竞聘制，一般干部招聘制，采取的具体办法是“高抵押、重奖罚、先定标、后定人、你认标、我认人”，通过召开竞标大会，认标、演讲、民主测评，党委把关等途径招聘企业、机关科室领导人和一般干部。招聘干部分两种情况，一种是因某一岗位缺人而招聘，另一种情况则完全是为了调动干部积极性而进行的招聘，这种招聘办法一般是针对机关干部。在正常情况下，机关每一两年即重招聘一次，招聘前将原科室人员全部解聘，然后按条件重新招聘，原科室人员可能被重新聘用，也可能被淘汰。1996～2000年，农场采用招聘办法先后招聘企业领导人和机关干部42人(次)，一般干部67人(次)，其中1996年为啤酒厂和机关招聘科以上干部15人，一般干部25人；1997年招聘科以上干部3人，其中啤酒饮料总公司和农业开发总公司各1人，场长助理1人；1998年为农场和机关招聘副场级干部2人，科级干部3人，一般干部6人；1999年为农业生产队招聘一般干部9人；2000年机关人员全体解聘后，重新招聘副场级干部4人，正科级干部13人，副科级干部3人，一般干部27人。被聘领导上岗前要签责任状，并按责任状严格考核，达不到责任状要求的可随时解聘。二是取消干部终身制，建立能上能下，能进能出的干部管理机制和能者上，庸者下，考核排名尾数淘汰制度。三是打破农场界线，公开向社会招聘人才，引进短缺人才，搞活企业。四是建立健全干部保护机制，为能人创造宽松环境。