第二篇 简史
第一章 十年回顾
章下序


　　1985年—1995年，是我国改革开放的新时期，在改革和市场经济大潮冲击下，全场干部职工和家属经受了严峻的考验。早在十年前，农场就面临着三个主要矛盾（一是劳动力不断增长与生产门路少职工子女难就业的矛盾；二是急待扩大生产经营项目与资金严重短缺的矛盾；三是农场规模小与社会负担重的矛盾）被人们称做“三大危机”，一直给农场造成很大压力。十年来，在党的改革开放方针路线指引下，在上级党委正确领导下，经过全场人民团结一致，奋发努力，不断地总结经验，不断地探索前进，终于闯出一条适合本场实际情况的改革发展新路子。
　　十年来，农场经济总的趋势是稳步发展的。全场工农业总产值由 1985 年896 万元上升到1995年6，510 万元，平均年递增21.93％；粮豆总产由1985年7，608 吨上升到1995年12，268 吨，平均年递增4.89％；经营利润有八年盈利，二年亏损，盈亏相抵略有盈余；人均收入由1985年564 元上升到1995年2，288 元，平均年递增15.03％。这一时期，正值国家“七五”“八五”计划期间，按照阶段划分，农场的发展历程大致也可分为前后两个五年。
　　前五年（1986—1990）是克服各种不利因素，使改革和发展不断向前迈进的五年。五年中，正值国家经济体制改革调整时期，取消各种补贴，物价政策不断出台，给企业断奶增压，使本来就面临着经济困难的小场又增添了开支成本加大、资金严重短缺的巨大压力。为尽快摆脱困境，采取两条腿走路方针，一是不断探索改革新路子，农业上推行大农场套小农场、统分结合双层次经营管理体制，积极试办家庭农场。工业上实行承包经营责任制，机关事业单位实行费用包干。二是不断扩大生产新门路，建成万吨啤酒厂和年产10万吨原煤新井口。五年来经过全场职工的奋勇拼搏，战胜了各种不利因素，使工农业产品产量；产值、利润都创造了历史最好水平。到1990年，全场工业总产值达3，515 万元，与1985年896万元相比翻了两番，提前八年实现原定奋斗目标（农场党委曾于1982年制定发展规划，提出“五年一大步，十年翻一番，奋战十五年，建成四宁安”的奋斗目标）。全场固定资产达3，500 万元，较 1987 年900 万元增长近4 倍。因此说，这五年也是实现规划翻番登上新台阶的五年，连续获总局、管局“先进企业”称号，同时保持和巩固了总局文明场标兵和省级文明单位的建设成果。
　　后五年（1991—1995）是迎接自然和市场两个挑战，是经济稳步发展的五年。五年中改革、科技、结构调整步伐不断加快，基础建设、福利设施不断得到加强和改善，经济稳中求进，快速发展，人民生活水平不断提高，为实现翻番奔小康打下了坚实基础。五年来，农场的经济实力明显增强，发展速度明显加快，工农业总产值年均为4，565万元，较前五年平均2，456 万元增长85.8％；两个文明建设同步发展，取得了令人满意成就。先后获管局“先进农场”、省“农业先进单位”、总局“农机管理标准化农场”总局“生态农场”和国家部局“十年无森林火灾先进单位”等光荣称号。在此期间农场还涌现出了全国劳动模范——孙俊福。
　　总的来说，十年改革成就是显著的，农场的精神面貌发生了很大变化，生产建设是一步一个脚印，扎扎实实地走过来的。概括起来主要有以下几条：
　　一、积极探索改革新路子，使农场经济逐步走上健康发展的轨道
　　改革开放以来，农场在理顺现有经济体制和各种经济关系方面做了大量工作。首先改革旧的管理体制和经营方式，一切生产经营活动由场包起来变为统一管理，分散经营，责任到位，盈亏到人。始终坚持破“大锅饭”、“铁饭碗”、等靠要计划经济模式方向。建立和发展了多种形式的经营承包责任制，承包形式由大变小、经济利益由远变近，生产队承包改为农机大联组，进而发展到小组、到户、到人，最后办起了“四到户、两自理”独立经营的家庭农场、林场、牧场、渔场……。工商运建服企业按“股、租、转、卖、破”五字方针进行“两化”（公司化、民营化）改组，其次在坚持全民所有制为主导的前提下，积极扶持发展集体、个体经济。尤其是1994年以来，非国有经济发展势头迅猛，已成为加快农场经济发展的的一支不可缺少的中坚力量。据1995年底统计，全场非国有经济产值已达2380万元，占全场总产值6，150 万元的36.5％；从事非国有经济的户数达1，400 多户，占全场总户数2，091 户的47％；纯收益 714万元，较1994年255 万元增长近3 倍；人均获利853 元。以上这些改革，都从根本上改变了过去“国家出钱，农场种地，个人不但风险”的被动局面，克服了分配上“吃大锅饭”、“端铁饭碗”的弊端，从而调动了广大群众生产的积极性，促进了生产力的发展。实践证明，我们的改革方向是正确的，只要方向正确，出现点问题或受点挫折也是难免的，只要坚持用改革的办法去解决改革中的问题，改革就会出现成效。关键是一要坚持，二要彻底，这也是值得吸取的经验教训。
　　二、积极调整产业结构，工农业生产水平有较大提高　　
　　农业是农场的主业，尤其是种植业更是主业中的支柱产业。最近几年对农业技术投入重点落实十项保证措施（一是种子精选率100％，二是药剂拌种面积100％，三是测土配方施肥100％，四是防治病虫害 100％，五是大田作物田间无大草面积100％，六是水稻“旱育稀植三化”标准作业100％，七是玉米覆膜和育苗移栽100％，八是麦类作物秋深施肥面积达68％，九是大田作物三垄面积达67％，十是小麦割晒面积达70％以上）再加上农业机械坚持标准化作业，强调“一点不能差，差一点也不行”的严格要求，以及加强农田基本建设，大搞喷灌排涝等工程，因而保证连年稳产高产，一年上一个新台阶。在有限的土地上，生产出了更多的粮食。前五年粮豆平均亩产211.8 公斤，后五年平均亩产257.5公斤，增长21.6%.1995年在严重干旱的影响下，获得小麦平均亩产213公斤，玉米402，5 公斤，水稻342 公斤，大豆155 公斤的好收成；全场工农业总产值实现6，150 万元，较十年前的1986年931 万元增长6.5 倍。另一方面积极发展工业生产，十年来经受了市场激烈竞争，资金严重短缺，原材料大幅度涨价等各种不利因素的考验，使工业产品数量逐年增多，产品质量不断提高，新产品品种不断出现，如啤酒厂新增加特制啤酒、白啤酒、矿泉干啤酒，锅炉厂新增高压容器、引进新型节能热水锅炉，粮油加工厂经过改装新增特一、特二优质面粉等。随着工业产品产量不断地增加，工业产值比重也由原来的30.8％上升到46.3％；同时培植四个盈利企业，主要是麦芽厂、粮油加工厂、种子公司和物资公司四个经得起风浪的好企业。
　　三、重视基本建设，做到山、水、林、田、路综合治理
　　自1986年经省市政府批准，正式划定场界、林界以来，农场在自己。的经营范围内，按煦总体规划开始营林、造林，十年来累计造林7.4 万亩，森林覆被率由原来的36.3％提高到38.5％。生产苗木233 万株，义务植树22万株，采伐9，100 立方米，生产木材4，715 立方米。生产水果 482吨，发展木耳段38万段，五荒拍卖和结构调整步伐正在向前推进；农田基本建设自1993年以来，共投资1，529 万元，主要用于迎门山水库加固、加高工程，共完成土石方6.2 万立方米，增加库容量150 万立方米，使全场三分之二农田受益；同时对五队防洪、排捞、改土、营造防护林综合治理，清理干渠近万米，疏通截流沟1.5 万米，共完成土石方 4万立方米，出义务工6，000 多个，经过改造使其达到高产队水平；基本工程建设自1991年以来，先后投资911.3 万元，完成十二项较大的工程项目，建筑面积达1.2 万平方米。主要用于铺设水泥路面2，400 平方米，完成小学教学楼859 平方米，啤酒厂二灌装厂房1，641 平方米，农机修理车间452 平方米，宾馆3，147 平方米，锅炉化验中心930 平方米，种子库、编织袋厂638 平方米，医院化验室390 平方米，市场门市房 165平方米，加工厂仓库500 平方米，以及场部供水塔、液化气供应站等工程。这些建设项目的顺利完成，都为下步经济发展创造了有利条件。
　　四、畜牧业和多种经营稳步发展，为农场经济活力增添了后劲
　　畜牧业生产以养鹿养猪为主，适当发展部分经济效益较好的畜种。十年来先后引进天山马鹿、瘦肉型种猪和高产蛋鸡等优良品种，出现稳步发展的势头。据1995 年统计，养鹿存栏1，000 只，牛存栏973 头，羊 760只，养鱼水面500 亩；十年累计产销鹿茸5，228.5 公斤，出栏肥猪 7，500 头，仔猪成活3.5 万头，向社会提供种猪2 万头，产鲜蛋1，240 吨，商品鱼375 吨。
　　非国有经济的多种经营项目，据1995年底统计：产值达485万元，其中：西瓜2，678 吨，产值268 万元，甜菜239 亩，产值21万元，蔬菜 427亩，产值31.5万元，果树1.4 万株，产值41.9万元，葡萄1，110 棵，产值3.3 万元，木耳12.4万段，产值24.7万元，其它各种山产品，产值 95 万元。年终出现10万元以上大户9 户。
　　五、科技、教育、文化、卫生事业有了较大发展，精神文明建设得到力口强　　
　　十年来科技队伍形成29个系列，共542 人，其中高级工程师15人，中级147人，初级380 人，另有新评定的工人技师45人。在开发技术和应用技术研究上，共获得了13项科研成果。在科技运用方面，也不断取得好的成果，其中有小麦综合丰产技术，机械改装、喷灌技术，高产马鹿茸的培育，矿泉干啤酒的开发等15个项目，均获管局以上科技进步奖。1990年技术革新，仅收割机改装低茬收割一项每年就能多收回小麦50吨，大豆130 吨，增加收入20多万元。目前奋战在各专业岗位上的科技人员，正以加大科技含量为途径，向科技兴场方向大步迈进；在教育体制改革上，开展集中办学、发展职业高中、加强成人教育、目前教师队伍保持78人，共有在校中小学生616 人，新增宿舍楼1，890 平方米，为集中办学创造了条件。小学毕业率达97.29％，初中毕业合格率96.1％，高中毕业率100％。1993年省教委来场验收“两基”教育①，（①注“两基”教育，即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲教育），提前七年达到合格标准。十年来教育经费的投入逐年增加，由 1985 年14.7万元，到1995年增加到88.3万元，相对增长6倍多。最近新增理化、微机等先进教学设备，为提高教学质量打下了良好的基础。十年来，共向社会输送中专以上合格新生272 名，其中大专学生77名；文化战线上，广播电视已形成联网，截止到1994年末，全场有线电视入户率已达95％以上，普遍能收到10个以上电视节目，通讯报导、文体活动也都有很大的改进，1992年投资10万元，增设程控交换机，全场改用程控电话形成联网，在用电话150多台；另有个人安装的国内直拔电话172 台，并有5 条通讯线路可直拨国际长途电话；卫生战线已形成注一个三级医疗网和卫生防疫网，职工医院经扩建装修后，更新电视双管 X光机、B 超、心电、麻醉机等14台（件）医疗器械，现在医护人员54人，下属卫生所12所，服务人员12名；全场人口自然增长率5.6 ‰，计划生育工作进入省级先进行列；新组建旅游服务公司，利用靠近镜泊湖旅游景点的优势，积极寻找服务项目，并积极发展养猪、种菜、开设歌舞厅等项目，十年来共接待省内外会议及游客5 万余人次，创收161.7 万元。
　　六、城镇规模建设逐步改善，职工生活水平大幅度提高
　　十年来，精神文明建设取得较好成绩，概况起来叫做“六治六变”（一是抓生产发展治穷变富，二是抓思想教育治旧变新，三是抓文化科学治愚变智，四是抓社会秩序治乱变安，五是抓服务质量治差变优，六是抓环境建设治脏变美）这是文明场队的标准内容。近几年来，场部地区按照总体规划，完成八个建设项目，场容场貌都有很大改观。经过家属区道路修整，增添卫生设施，建设“人工湖”公园，铺设柏油路面，两旁栽种鲜花，雕塑各种建筑小品并大量栽花种草，夏秋季节鲜花盛开，碧水荡漾，成为人们晨练、散步、休息的良好场所，小城镇规划业经总局验收合格。精神文明建设达标率70％以上，先后评出总局级“文明单位标兵”2 个，管局级“文明单位”4 个，场级“文明单位”19个；社会管理也有长足进步，保持了政治稳定，社会安定的良好局面；人们生活水平大幅度提高，1990年场部地区职工自建住房260 多户，1.2 万平方米，投入资金180 多万元，人均住房面积达10.6平方米，1995年又提高到 12.25平方米，同时住房质量、居住条件、室内功能也都有较大改善；十年间职工工资平均增长93.3％，到1995年末，银行储蓄余额1，460 万元，人均存款2，480 元，较十年前的1，500 元增长65.3％；日常餐桌上的饮食花样增多，质量也大有提高，正由温饱型向营养型、方便型转化；人们的衣着更是五颜六色，无论男女，青年和儿童，多着新潮服装，中老年人服饰也都比较讲究，城乡差别在逐渐缩小，新型的农垦城镇正在健康地发展。
　　回顾十年来的工作，虽在方方面面都取得了较好的成就，但也存在着一些问题。一是思想上没有完全从计划经济体制和运行机制中解放出来，行动上还不能适应市场经济的需要，缺乏攻占市场的危机感和紧迫感；二是企业的高负债低效益运行，长期困扰着发展的速度，再加上管理上的一些漏洞，花钱大手大脚，人为地造成许多呆帐死帐，给农场经济上造成一定的损失；三是工业生产不平衡，设有建立起完整的科学管理体系，市场观念不强，信息不灵，缺少适销对路的拳头产品，市场竞争能力差，企业风险不到位，负亏机制还没有真正建立起来，特别是新建的啤酒厂，由于市场被分割、封销，产品销售不畅，人员素质低，技术跟不上，质量不稳定，经济效益差，拖了全场工业的后腿；四是安全生产应提高认识，近几年生产责任事故时有发生，社会上下岗人员多，再就业门路少，这些问题都有待统筹解决。