第二章 改革历程
第一节 试办家庭农场


　　1984年农场根据中共中央1 号文件“国营农场要实行联产承包，办好家庭农场”的指示精神，决定先在五队试办家庭农场。本着“有利于机械作业，适度规模经营，充分调动职工积极性”的原则，采取职工自愿组合的方式，组建了两个联户家庭农场，70个单户家庭农场。经过一年的实践，这72个家庭农场，有50户盈利，18户平衡，4 户挂帐。个人经济效益尚好，但土地分散和出现花花田，不利于机械标准化作业，也不利于科学技术的应用。这一年，粮豆产量不仅没有增加，反而下降 12.4％。
　　1985年，家庭农场全面铺开，形成以家庭农场经营为主的，场、站（服务管理站），三级管理框架，大农场套小农场的双层经营管理体制。确定统一管理，“放开经营，定利上交，自负盈亏”的基本方针。全年共办起各种形式的家庭农场784 个，其中农业641个，牧业38个，林业105 个。但由于农业遭受多种自然灾害侵袭，使粮食减产4 千多吨。企业由大变小，帐户由少变多，计酬办法由死到活，由于风险机制不到位出现了只打“快头拳”，图省钱、图省事，掠夺式经营的弊端。结果加大了成本，扩大了垫支范围，农场第一次出现银行贷款27万元。据年终决算统计，当年有收益户占50.8％，挂帐户占49.2％，是改革开放七年来农业效益最差的一年，也是职工平均收入最低的一年。因此，给农场继续深化改革提出了新的课题。