第四节 工资调整和工资总额


　　工资调整分为两类：一是按国家、省、总局和管局统一部署进行的调整工资；二是作为本场体制改革的一项内容，由农场实施的对下属单位进行的计酬形成的调整和改革。
　　一、按照国家统一部署进行的工资调整及改革
　　1.1985年企事分流的工资改革：
　　为了理顺工资关系，国家分别拟定了新的企业工资标准和机关事业单位工资标准，将企业和机关事业单位的工资进行了分流。基本做法是：企业实行统一的工资标准，将原来的多种工资标准通过“一靠二套三升级”的办法统一起来；事业（学校、医院、公安）单位通过“先套改后升级”的办法统一到新的事业工资标准。这次全场共有2，432人参加工资改革，其中改为事业标准的254 人，改为公安标准的12人，月增资额近4 万元，人均增资。16.33 元。
　　2.1986年—1988年，部分职工增加工资：主要是1986年企业部分职工升半级工资，教育系统部分教师解决工资问题，1988年职称改革后兑现技术职务工资等。这些调资有的是对1985年工资改革遗留问题的修改和补充，有的是为了解决部分教师工资偏低问题，有的是为了兑现技术职务工资。
　　3.1987年企业职工浮动升级：根据国家政策，按照总局、管局指示精神，“盈利企业职工可向上浮动一级工资”的规定，我们的做法是： 1984 年以前参加工作的浮动一级，1985年参加工作的浮动半级，1986年参加工作的不浮动。浮动工资两年后固定，这次浮动升级全场共有 2，173 人，月增资额2.4 万元，人均增资11.05 元。
　　4.1989 年调整工资和提高离退休费：这是1985 年工资改革后又一次全面调资。这次调资的基本精神是：经过考核合格的才准升级，家庭农场职工不按规定缴齐利费的不能升级，本次升级工人可以超过八级，干部不受最高职务等级线的限制。全场共升级人数2，706 人（其中企业2，454 人，事业单位239 人，公安13人）月增资额3.2 万元，其中企业人均增资11.71 元，事业单位人均增资14.33 人，公安系统人均增资13.08元。
　　离退休职工也相应提高了离退休费，计353 人，月增加离退休费总额5，860 元，人均增资16.60 元。
　　5.1993年事业单位调整工资和提高离退休费：本次调资是企业中的事业单位（学校、医院、公安等）比照国家机关、事业单位新的工资标准进行套改，是事业单位一次比较大的工资改革。基本做法是与原工资脱钩，按事业技术职务（或级别），任职年限和工作年限进行套改。有 224人参加了这次调资，月增资额6.6 万元，人均增资296.60元，事业单位的离退休人员也参加了这次调资，计46人，月增加离退休费5，842 元，人均增加127 元。
　　6.1994年企业调整工资待遇：本次企业调资主要是为了缓解企业与事业工资差距过大的矛盾。基本做法是：上级按1993年末企业职工在册人数，人均50元的额度核增工资总量，并规定宏观政策，具体由企业自主制定调资方案，报上级劳动部门批准。根据以上精神，当时制定了《宁安农场增加企业职工工资总量实施方案》（场发[1994]38号），共有2，882 人参加了这次调资，月增资额14.4万元，人均增资49.97 元。
　　总起来看，从1985年工资改革到1995 年，十年间全场大幅度提高工资共有六次，前三次每人平均提高11—17元，最后一次企业人均提高49.97 元，事业单位人均提高296元，增加幅度之大，是历史上从来未有过的，因此说，这十年间职工工资增长速度是较快的。再加上各种补贴（粮油、副食、肉食、菜、煤、水电、洗理、燃料等补贴额增加到62.50 元），全场年工资总额由1985年的215 万元，增加到1995年的796 万元（实发数），十年间增长了270.2％。
　　二、农场内部按经济体制改革要求，自行设计和实施的工资制度改革。
　　企业内部的工资制度改革，不论采取什么形式和方法，其基本原则都是要贯彻落实“按劳分配”的原则，即企业工资总额与经济效益挂钩；职工个人的工资收入与劳动效率和贡献挂钩；取消“大锅饭”。几年来我们配合经济体制改革进行了以下几种形式的分配制度改革。
　　1.联产计酬：
　　农牧业单位自兴办家庭农场以来，职工就取消了工资，实行个人或联户经营。生产费用和生活费由“两借”向“两自”逐步过渡。每年的生产成果除了上交场、队利、费、税外，全部归个人或联户所有。在计算盈亏时，如扣除费用后的收入超过本人的年工资总额就是盈，低于本人年工资总额就是亏。单位行管后勤人员，平时预支工资的一部分，年终按各项经济指标完成情况，兑现工资和奖金。如完不成利润指标或职工经营亏损，他们也要受罚。
　　2.工效挂钩：
　　农场对工业单位实行了“工资总额同经济效益挂钩”简称“工效挂钩”办法。其基本内容是：先确定企业的利、费、税指标，核实企业的工资基数，按一定的公式计算出工资浮动挂钩比例系数，年终按实现利、费、税大小，计算工资的增减数额。实行上述办法的工厂，主要有啤酒厂、加工厂、锅炉厂，在煤矿则实行”吨煤含量工资“。以上执行过程中出现的主要问题是：对于效益提高的单位，挂钩比较顺利，年终也能按方案兑现奖金，但对效益下降或生产不正常的企业则不太顺利。主要原因是生产的检测核算体系落后，平时（按月或按季）不能准确的核算出效益情况，只能年底算总帐，这样就很难将平时的工资水平订到一个合适的位置，或随效益浮动，到年底效益下滑了，兑现挂钩，扣回工资就比较困难。
　　3.岗位技能工资制：
　　为了适应企业内部“职工个人工资与劳动效率和贡献挂钩”的工资分配机制，由场劳资科分别帮助啤酒厂、粮油加工厂、锅炉厂、宾馆在企业内部实行了岗位技能工资制。基本做法是：场核定工资总额基数，在工资总额基数内根据“劳动五要素”（即劳动技能、劳动强度、劳动责任、劳动条件、劳动贡献）进行划岗，确定出岗位工资，再根据每个人的技术水平，确定出技能工资，然后将岗位工资与技能工资相加，确定出岗位技能工资标准（必要时还可设置如工龄津贴等辅助工资）。
　　4.岗位工资制：
　　从1994年起，在农场下属企业的经营者（含书记）及主要管理人员中，实行了岗位工资。基本做法是，根据企业对农场贡献的大小（上交利润、承担管理费用、上交退休统筹金三项费用之和），将企业划分为四类，再按企业类别确定经营者岗位工资标准，副职人员是正职的70％，一般管理人员是正职的60％以下。执行结果比较好，打破了分配上的不论贡献大小一律平等的“大锅饭”。
　　5.年薪制：
　　1995年在执行岗位工资制的基础上，进一步完善，结合有关规定，在企业和机关中执行了岗位年薪制。基本做法，在企业划类，标准确定与岗位工资制大体相同。所不同的，一是在同一类的工业企业中又进行了分档，完成不同的利润档次年薪标准不同，二是平时实行预借制，按折合月薪的60—70％额度进行预借，年底根据百分（或千分）考核结果，兑现全部年薪工资。