概述
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概述
一
兴凯湖农场位于黑龙江省密山市境内,地理坐标为东经132°35′~133°08′,北纬45°02′~45°23′。东南面隔松阿察河和大兴凯湖与俄罗斯相望,西面靠大、小兴凯湖,北面与八五七、八五六农场毗邻。
农场建于1955年 8月15日,当时对外称北京市地方国营兴凯湖农场,对内称北京市第二劳动改造管教支队。
1962年,调整管理体制,改农场为农场管理处,原下属分场改为农场。
1966年6月25日,农场管理处党委划归中共密山县委领导。
1967年4月12日,省公安厅接管了农场管理处,恢复兴凯湖农场名称。
1968年12月31日,农场纳入军队管理,改称沈阳军区黑龙江生产建设兵团四师第四十三团。
1977年 3月25日,兵团撤销,黑龙江省兴凯湖农场成立,由黑龙江省国营农场总局牡丹江农场管理局领导至今。
农场属于湖畔温暖半湿润气候区,年平均气温为 3.9℃,极端最高气温33.6℃,极端最低气温-40.1℃,大于等于10℃的年活动积温为2 651.6℃,年平均无霜期 145.5天,年平均风速3.6米/秒,夏季多盛行南、西南风,冬季多盛行西、西北风。降雨多集中在6~9月,占全年降水量的66.5%,年平均降水量554.1毫米。
农场境内有大小兴凯湖和5条河流。大兴凯湖是中国和俄罗斯共有的淡水湖,总面积4 380平方公里,从松阿察河大湖湖口到当壁镇划一直线为中俄边界,在我国境内1 080平方公里,大兴凯湖水深处不超7米,一般为1~3米,在我国境内湖底为细沙坡度极缓,是游泳的最佳场所。小兴凯湖湖水面积142平方公里,水深1.5~2.3米,农场曾利用小兴凯湖进行水上运输,由于湖面归省水产局,农场只能利用湖水灌溉水田,在小湖沿岸泡沼采收芦苇。
农场境内的主要河流:松阿察河是中俄界河,是大兴凯湖的惟一出口,是农场排涝的惟一承泄河流。小黑河发源于东北泡子,自西北向东南汇入松阿察河,流路37公里,是农场境内的主要排涝灌溉两用河道。嘎拉通河发源于东北泡子,由荒岗东向东南流入松阿察河,流路17公里,为荒岗泄洪闸的重要调节河道。焦家亮子河从南岗岗头漂垡草甸流入松阿察河,流路长15公里,为湿地排水河道。翟麻子河发源于龙王庙上游,河道均为地河,尚未开发利用。农场水域内盛产48种淡水鱼,其中最为名贵的有三花(鳌花、鳊花、鲫花)、五罗中的蜇罗、法罗和体白肉嫩的大白鱼。
农场地势西高东低,西部海拔高程为68~69米,东部为66~67米,地面坡降为1/8 000~1/10 000。场区最显著的特点是在平原上隆起 5条南北走向的长形岗地,自西向东依次为大湖岗、太阳岗、二道岗、荒岗和南岗,各岗围绕大湖成弧形,各岗间近于平行。除大湖岗和太阳岗距离较近外,其余各岗间距在6~8公里,将农场场区分割成 3个几乎相等的狭长平原,岗顶高程在72~80米,以太阳岗最高最窄,二道岗最低最宽。大湖岗与太阳岗北部相汇在双山头,南部最宽处仅为2公里,两岗间长年积水俗称地河。岗地拥有天然次生林面积1 218公顷,总蓄材量11.18万立方米。林地内生长着大量药用植物共81科186种。
农场境内水草丰盛,适于各种野生动物栖息繁衍,有各类脊椎动物 281种。其中有列为世界濒危物种的丹顶鹤、东方白鹳、白尾海雕及金雕等国家一级保护动物,有白枕鹤、大天鹅、雪兔等34种国家二级保护动物。农场湿地已划为国家级自然保护区。
2000年,全国第五次人口普查统计,农场总人口为17 814人,其中常住人口12 104人,暂住人口5 710人。有蒙古、彝、壮、回、朝鲜、满、土家、赫哲等 8个少数民族,共573人,占农场总人口的322%。
2000年,农场尚有各类行业单位41个、学校3所、医疗机构31个,从业人员9 253人。
2000年,农场土地面积为113 934公顷,其中:耕地21 440公顷,林地6 768公顷,园地21公顷,苗圃17公顷,牧地草原154公顷,苇塘3 547公顷,水面45 540公顷(其中可养鱼水面191公顷),可垦荒地8 000公顷,场址道路及建筑占地1 941公顷,其他土地26 506公顷。
15年来,农场种植业结构发生了很大变化。1992年以前,农场小麦种植面积占粮豆总面积的50%,大豆占40%,玉米和水稻占 10%。1992年,场长王德胜提出超常规发展水稻,到1997年水稻种植面积占粮豆总面积的100%。1986~2000年,农物共生产粮豆141.6万吨,上交粮豆114.5万吨,造林1 722.5公顷,净增林地面积706.7公顷,生产肉类 5 296.9吨,产鲜奶12 610吨,禽蛋1 530吨,产鹿茸4 447公斤,捕鱼4 112吨。
农场在“七五”期间完成了水泥厂的搬迁扩建项目,造纸厂的扩建技改项目,煤矿的技术改造项目,新建了日处理5吨鲜奶的乳品厂。
“八五”期间农场的工业由原来的造纸、原煤、水泥三大支柱产业调整为造纸、大米两个龙头企业。新建的兴丹米业、兴诚米业、兴海米业三大公司日加工大米能力达1 100吨。
“九五”期间造纸厂利用稻草做原料制浆生产中高档文化用纸,解决了造纸厂原料不足,填补了省内空白。
1986~2000年,农场共生产机制纸14.2万吨,发电1.54亿度,生产水泥24.9万吨,加工大米31.8万吨,采掘原煤78.6万吨,生产奶粉1 120.8吨,烧制红砖1.5亿块,石灰7.4万吨。
15年间,农场完成了原有排灌系统的全部清淤、扩建工程。新建了岗东灌渠、六排干和大湖引水渠、修建了主排干橡胶坝荒岗泄洪闸,完成农业综合开发中低产田改造29.9万亩。
15年间,农场共完成房屋建筑面积 55 688.77平方米,其中:住宅楼5栋12 267.45平方米。场内交通主干路全部砂石化,新修两条国防公路共计49.65公里,场部中心水泥路1 075米,开通鸡西、虎林、密山和场内共 5条客运线路。完成了造纸厂粉尘治理和排污育苇环保项目。新建变电所 1座,保证第二泄洪闸和农场正常供电。新建了微波通讯站,铺设光缆,安装数字程控交换机,实现电话与全国联网。新建电视地面接收站,到2000年全场可收看有线电视节目21套。新建教学大楼,购进教学仪器、微机等设备,扩建学生食堂,改善子弟校的办学条件。新建住院(外科)楼,购进先进医疗设备提高医疗水平,场职工医院通过国家一级甲等医院验收。
15年间,农场科委共推广新技术 582项,其中有48项获科技成果奖,一项获国家授权的新产品专利证书。
15年间,农场坚持以经济建设为中心,两个文明建设一齐抓,农场党委始终把发挥党组织的政治核心作用作为农场经济建设的监督和保证。15年共发展新党员 573名,其中先模人物占88.3%,在创建“标准化党支部”活动中有90%的基层支部都分别建成分局和农场级标准化党支部。到2000年获总局(含地市)级先进的共产党员有20人,获分局级的先进共产党员有 104人,农场级先进共产党员 1 276人。农场党委高度重视政法队伍建设,农场公安分局治安案件结案率达100%,刑事案件综合侦破率达83.3%,法庭和检察室协作办案为农场挽回损失216万元,依法清欠清回欠款469.9万元。
到2000年,农场已建成省级“文明单位”,基层被评为总局级“文明单位” 2个,“文明单位标兵”1个,“文明队标兵”2个,分局级“文明单位”19个,“文明单位标兵”4个,“双文明标兵队” 2个。农场及党委获总局以上(含国家部委、省)奖励37次。农场机关获总局以上(含国家部委、省)奖励44人次,场以下单位获总局以上(含国家部委、省)奖励45人次。15年中有1人获全国劳动模范称号,有4人次获省劳动模范称号,有32人次获总局(含地市)劳动模范称号。有38人次获省(含国家部委)各类先进,有 107人次获总局(含地市)各类先进,有82人次获总局以上(含国家部委、省)立功授奖。
二
1986~2000年,农场社会经济的发展始终围绕着农场的经济体制改革进行。
(一)农业改革
1985年,农场第一次兴办职工家庭农场,由于家庭农场(有机户为主)作业分散,大部分有机户机械不配套彼此间协作性差,失去了机群作业的规模优势,降低了抗御自然灾害的能力,当年大部分家庭农场出现亏损。1986年,农场将生产队的生产组织形式改为平时家庭农场分散作业,农忙季节由生产队统一指挥取得一定实效。
1988年第二次兴办家庭农场至1996年,是家庭农场承包、机务联组生产队承包共存时期,农业生产的组织方式是水田以家庭农场为基础,旱田则是以机组承包、机耕队承包和生产队承包为基础。
1996年后水稻面积逐年增加,家庭农场的数量也逐年增加,家庭农场的强大生命力逐渐显现出来。到1997年农场水稻种植面积达到100%,生产队承包和机耕队承包则全部退出。以引进种植户为主体的家庭农场承包形式基本稳定下来。
(二)工业改革
工业企业的改革经历了农场、单位、个人利润分成、亏损共负,承包经营、租赁经营,委托经营和产权制度改革建立现代企业制度四个阶段。1986~1987年是共负盈亏阶段。农场、单位(场下属)、个人利润分成和亏损共负比例为 6.5∶1∶2.5,这种方式把农场利益、单位利益和个人利益按一定比例捆在一起,调动了各方面的积极性,增加了职工收入,提高了企业经济效益。
从1988年开始进入承包经营与租赁经营阶段,通过公开招标的形式选聘经营者,对企业进行放权增加收入和奖励调动企业经营者积极性,大多数工业企业经济效益有所提高。
1996年农场对水泥厂等7家经营状况差的企业公开定标,实现了对这7家企业的委托经营,这一重大改革调动了委托经营者的积极性。委托经营企业积极开创新项目,积极投资进行设备维修和改造,扩大就业门路安排超编人员,企业的经营状况都有明显好转。
为了彻底解决企业亏损和效益低下问题,1995年 7月农场将前进煤矿一井、二井先后转让,1996年前进煤矿因资不抵债依法宣告破产。
1998年是农场实行产权制度改革的起始年,农场将印刷厂、石灰厂转为股份制合作经营企业,把修配厂、加工厂、纸箱纸厂转让给个人经营。后因资金周转不开而解体,转让或倒闭。
(三)商运建服改革
农场商业、运输、建筑、服务业的改革与工业企业的改革基本相似,也是沿着共负盈亏经济责任制,承包经营、租赁经营、资产转让民营化的道路走过来的,只是对这些企业实行产权制度改革时间上早于工业企业,改革后实行民营化的步伐较快一些,这些单位的职工大多数在改革后都成了个体经营者与私营者。
(四)管理体制改革
1986~2000年,农场管理体制改革经历了党委领导下的场长负责制、场长负责制及场长任期目标责任制、农场承包经营、集团化运作、委托经营5个阶段。在这5个阶段中场长作为生产经营的中心人物在企业中的权利不断得到强化。随着所处阶段不同,农场机关先后进行三次改革,其目的一是精简缩编,二是功能转换。1993年,农场进行了财务制度转轨,始终坚持了农场、生产队二级核算。
15年来农场的社会经济发展取得一些成就,也存在一些不足之处。今后发展的任务依然艰巨。
但,农场领导和广大职工群众有信心将自然资源优势变为经济发展优势,开创更加美好的明天!
由于农场已划为国家级自然保护区,限制了农业生产发展的空间,大面积种植水稻沟渠道路占地多,土地利用率低,五年之内要将现有的灌排系统重新布置,现有沟渠道路该并的并,该填的填,原则是尽可能少占耕地,扩大自然灌溉面积,改善田间运输条件。
全面积种植水稻破坏了轮作制度,水稻连作土壤肥力逐年下降,培肥地力是一项紧迫任务,提倡种植绿肥,扩大秸秆还田面积,增加饲料地面积。发展有机农业扩大绿色食品种植面积,推广标准栽培技术,购进先进的水稻收获机械,扩大粮食烘干能力,增加水泥晒场,提高粮食产量,保证粮食质量以获得更大的经济效益。
对于投入大收益少不宜耕种土地要有计划的还林、还牧、还苇。
工业生产的发展依然要依靠两个龙头的带动,要加快国有资产退出中小型企业的步伐。新上项目要充分论证,力求切实可行,通过增资引资加快纸厂和米厂的技术改造,米业的任务是提高大米产品质量,以优质提高市场的竞争力,造纸厂要充分利用周边的稻草资源扩大生产能力,争取加入北大荒农业股份公司以获得可靠的资金保证。
制定优惠政策,加快非国有经济发展,充分利用水源、荒源,鼓励职工养猪、养禽、养貉,发展家庭养殖,增加非国有经济占全场社会总产值的比例,将发展非国有经济作为提高职工生活水平的有力补充。
农场离密山市距离较远,路况差,交通不畅,阻碍了农场经济的发展,要通过多种渠道争取资金,尽快完成通往密山水泥路面未完段的建设,争取将该水泥路的终点延长到造纸厂。
加快小城镇建设步伐,争取资金修建职工业余活动广场,修建场部环行水泥路,改善职工居住条件,加快居民住宅楼房化建设步伐。
充分利用兴凯湖自然保护区独特的自然风光发展旅游业,加快种鹿基地建设,将鹿场建成观光旅游业的一大景点,将鹿场建成农场畜牧业的龙头企业。
为了完成上述任务必须以党的十五届四中、五中全会精神和江泽民“三个代表”重要思想为指针,加强党的基层组织建设,以抓班子练干部为重点,努力学习,锐意创新,建设高素质的人才队伍,为富民强场的奋斗目标提供坚实的人力基础和组织保证。在当今科学技术飞速发展的时代,兴凯湖农场的广大干部群众与时俱进,在党的领导下去开创更加美好的未来。