第四节 企业产权制度改革

　
　　　　　　　　　　　　 　　第四节 企业产权制度改革
　　随着时间的推移实行承包经营对调动企业经营者与职工积极性的作用已经十分有限，不能彻底解决企业亏损和效益低下的问题。1995年 4月，农场开始研究对扭亏无望的前进煤矿一、二井实行转让， 7月农场前进矿一井、二井先后转让。1996年，前进煤矿因资不抵债依法宣告破产。
　　1998年 1月16日，黑龙江垦区产权制度改革研讨会议在哈尔滨农垦培训中心召开，这次会议实际上就是总局进行产权制度改革部署的一次动员会议。会议要求对小型国有企业实行产权拍卖、产权转让及多种形式的民营化（股份合作、私营、有限责任公司）
　　会后，农场对场属小企业开始了产权制度改革，即将企业的资产经过评估后转让给职工，由职工组建股份合作制或者私营企业。
　　1998年，农场将多家小企业进行转制。1998年 3月，农场印刷厂、石灰厂设备经资产评估后两厂转制为股份合作经营企业，修配厂、加工厂、纸箱厂的设备经评估作价后转让个人经营。纸箱厂转让给个人后经营，因上交房屋租金问题与华兴公司产生纠纷，后个人把设备拆走。1999年12月下旬，加工厂、修配厂两个厂的购买人分别向农场报告难以承担房租，要求农场给予减免（其中修配厂的购买人是在2000年 1月30日向集团体改办打报告，称1999年11月已经停产，资产已经处理完毕），随后这两个企业先后停产倒闭，资产被个人再次转卖。
　　1998年产权制度改革后，农场工业企业中仅有造纸厂没有进行产权制度改革。
　　总局为了推动农场所属企业的产权制度改革曾于2000年下发了 7号文件，对于实行产权制度改革的企业实行了多项优惠政策，如价格优惠、职工安置等。2000年总局优惠政策下达后，造纸厂的产权制度改革被农场提到议事日程上，但终因种种原因未能在2000年实现产权制度改革目标。