第四节 救灾 救济和移民安置

　　　
　　　　　　　　　　　　　　 第四节 救灾 救济和移民安置
　　民政局成立前，农场的救灾、救济工作主要由行政、办公室、场工会负责，民政局成立后，上述业务归口于民政局。
　　救灾、救济金分两部分组成，一部分是上级财政拨付，一部分是农场提取，专款专用。为了减灾、防灾和化解灾难风险，农场于1988年成立了农业风险办，生产队、家庭农场按种植作物和面积投保农业风险；有机户还另投农机风险保险。救济金都是一次性的，一般在过年过节时，由场领导和民政、工会部门一同发放，救济对象主要包括社会孤老残幼、特困职工、困难居民及国家规定的特殊对象。随着经济体制的深入改革，传统的社会救济制度和方式已不适应新形势的要求，1993年上海市率先实施最低生活保障制度，对城市救济对象逐步实行按最低生活保障标准进行救济，取得了很好的社会效果。民政部及时总结经验，并在全国推广。垦区自1998年推行，当年上级民政部门拨付农场低保金8 700元（4～12月份），共纳入低保户11户、30人、月低保金为 1 272元，以后纳入低保的户数和人数逐步扩大。2000年，农场纳入低保的户数、人数、月低保金额分别增加到14户、32人、1 795.42元。低保金基本上是按季度发放。低保的实施为人民群众的生活与生存建立了最后一道防线，从而稳定了社会、稳定了农场、促进了发展。
　　1998年的洪灾，使肇源农场化为一片汪洋，根据总局的指示，农场负责接受50户灾民，在农场领导的高度重视下，经过民政、劳资、交通、运输、公安、医院等部门的通力协作下， 3辆客车、25台货车、2台指挥车不分昼夜，历时7天，行程数千里，到肇源农场接回了灾民49户，并于到场的当晚送到各连队。灾民所到单位，领导群众敲锣打鼓，夹道欢迎，衣食住行一切安置就序，还在连部摆好了洗尘酒饭，给灾民以极大的安慰。根据上级政策，每户灾民给住房补贴10 000元（由上级拨款），给60亩水田优惠种植 3年，第一年免费，第二年费用减半，第三年再减半。在各级领导的关怀和各项政策的优惠扶持下，灾民们很快恢复了生产和生活，安居乐业。但故土情深，随着肇源农场生产的恢复，到2000年年底，先后有 9户灾民又迁回了肇源，留下者也已是家道殷实，乐不思蜀了。