第二章 改善经营管理加强政治工作
改善经营管理加强政治工作

重点装备机械化生产队 l963年2月，由农垦部主持，在哈尔滨召开了黑龙江垦区重点机械化会议，会议决定1963年重点装备100个生产队(东北农垦总局70个，省农垦厅30个)，以后每年装备一批生产队，争取到1967年把全省国营农场的生产队基本装备齐全。
　　八五七农场生产和经营管理较好的九队(现十三队)，十七队(现二十六队)，十八队(现二十五队)被列入第一批重点武装的机械化生产队之中。国家投放配套农机具，农场抽调了较强的技术干部担任队长。由于充实了机械力量，加强了领导，当年粮豆产量、商品率、劳动生产率、经营成果都有明显提高。
　　后来，总局又提出，以必须是“五好”生产队做为重点装备机械化生产队的前提条件。
　　提出“以生产队为基础”，开展“五好生产队”运动 1963年4月，总局在佳木斯市召开了第一次农场场长、书记会议，会议的中心是研究如何办好生产队问题。农垦部副部长张林池在会上做了报告。
　　张林池说：“农场的生产队，是农场的基础。一个农场经营的好坏，产量、劳动生产率、产品商品率的高和低，党的政策方针贯彻的好与坏和生产财务计划执行的如何等等，归根到底取决于生产队”。
　　张林池指出：“以生产队为基础，把生产队办好，对于办好农场，搞好垦区的生产建设，具有关键性的意义”。
　　张林池提出：“办好生产队当前的标志就是五好，五好生产队的条件和内容是：一、生产建设好，二、经营管理好；三、贯彻政策好；四、安排生活好；五、政治思想好。”
　　张林池还提出：“全面机械化生产队，不仅是办好生产队在生产方面的尺度，而且也是实现农业技术改革的重要内容和措施。为此，必须有重点的分期分批的，用集中力量打“歼灭战”的办法把所有生产队逐步武装起来，五好生产队应该优先定为重点机械化生产队。
　　张林池号召：“各级领导机关和各业务部门，必须明确地，坚定地树立面向基层，面向生产队，一切工作从生产队出发，为生产队服务的思想。把自己的工作基础放在生产队，扎扎实实地经常深入生产队，了解生产队的需要，发现生产队工作中的问题，帮助生产队解决问题”。
　　“五好”生产队运动在各农场开展起来，同时还开展了评选“五好”干部，“五好”班组，“五好”职工、“五好”家属活动，全面地掀起了一个比学赶帮超的社会主义大竞赛。
　　密山分局开展“五好”运动以半年为阶段，1963年上半年即评出五好个人2066名，五好单位136个。
　　1963年，全总局取得了大丰收，粮豆总产达414，000吨，比1962年增长40％。密山分局也出现了生产成本低于1962年，生产成果好于l962年的好势头，粮豆总产33，382吨，比1962年增长13.7％。
　　除了本年的气候正常和其他一些原因外，“以生产队为基础”的指导思想深入人心，“五好”运动的开展对改进领导工作作风，改变政治思想面貌，搞好生产等方面都起到了较好的促进作用。
　　贯彻“五条”、“十六条” l964年9月8日，中央批转农垦部党组《关于党组扩大会议对几个主要问题讨论意见的报告》，提出了在国营农场经营管理工作五个需要注意的问题，人们简称为“五条”。
　　1965年4月6日，中央批转农垦部党组《关于党组扩大会议的报告》，这个报告的主要内容是提出了《关于改革国营农场经营管理制度的规定(草案)》共l6条。人们简称之为“十六条”。
　　“五条”、“十六条”是在总结我国十几年办国营农场的经验和教训的基础上，针对当前国营农场经营管理中存在的问题提出来的。它的出发点是要使国营农场摆脱过去照搬苏联模式和工业模式的一些不合理制度的束缚，改变落后、亏损面貌，解放生产力，办中国式的国营农场。
　　“五条”、“十六条”是国营农场经营管理制度的重大改革。1965年3月18日，东北农垦总局召开工作会议，讨论通过了《东总关于改革农场经营管理工作的试行方案》，对贯彻中央的“五条”、“十六条”精神，结合东北垦区的实际情况义做了一些具体规定。
　　关于农场实行一业为主、农牧结合、多种经营的方针；关于农场在农闲时间进行农田基本建设的规定；关于职工利用农闲时间自己修建或修理房屋的规定；关于农场建立小型粮、油、糖加工厂的规定，都反映了农场的普遍愿望，很快在各场实行开来。
　　关于取消固定工和临时工的划分；取消职工与非职工的划分，关于工资制度的改革(主要是取消农工的等级固定工资制)，因直接牵涉到职工的切身利益，情况比较复杂。经过总局、分局派工作组深入各场进行调查和引导，经过试点，这些改革措施也逐渐在各场推广实行。
　　推行“两结合”工资制 “十六条”第四条中提出：“国营农场的工资制度，必须贯彻执行按劳分配，同工同酬、多劳多得的原则、国营农场取消农工的等级固定工资制。”
　　1965年3月下发的《东总关于改革农场经营管理工作的试行方案》中第三条提出平：“各
　　农场都要选一个或几个农业生产队，进行取消农业工人等级固定工资制，施行‘两结合’工资制度的改革试点”《方案》还特别指出：“虎林地区进行系统社教运动的八五○、八五四、云山、部实验场四个农场，只在全部或多数农业生产队中进行这种改革的试点”。
　　《方案》还明确：“全局初步规划：今年试点，明年推广，后年扫尾，争取三年内基本搞完工资制度的改革”。“改革的原则：积极、坚决、慎重、细致、经过试点，逐步改革，分批推行。改革方法：群众路线，发扬民主，不断改进，逐步完善”。
　　《方案》中规定：“两结合工资，即作业工资与产量工资相结合。作业工资是生产队的基本工资，按月发放；产量工资是从年终利润与减少亏损中提取的年终发给”。
　　密山、虎林分局所属各场，均开始选择生产队进行工资制度的改革试点。具体办法是：以农工的基本工资32元为杠，32元的80％为作业工资(28元)，每月按劳动的数量、质量核给工分，以分计酬；其余的20％为产量工资(4元)，年终根据产量和利润完成情况，多收多得，少收少得。超过32元的部分实行级差保留，按月薪日计发给。
　　试点结果证明：这种“两结合”工资形式，既解决了执行月薪制和记时工资制而产生的“干不干一天一元两角半”和出勤不出力的平均主义，又解决了计件工资制所产生的职工收入不能和经营成果结合起来的问题。它能够把职工的劳动报酬和劳动数量、质量以及生产成果紧密的结合起来，比较充分地体现了多劳多得、少劳少得的社会主义分配原则。
　　试验证明：这种工资形式，有利于正确地处理国家、生产队、个人之问的利益关系，便于发扬民主，加强互相监督，改善经营管理，便于充分利用所有劳力参加生产劳动，从而更好地调动了职工积极性，促进了生产发展。
　　试点证明“两结合”工资制度是适合农场特点比较好的工资制度，为广大群众所欢迎，称作业工资为“铁饭碗”，产量工资为“胶皮饭碗”，年老体弱者有生活保证，年轻力壮者多干有奔头。
　　试点成功后，第二年在各场的农业生产队推广实行。
　　工副业单位改为基本工资加奖励的工资形式。奖励工资包括阶段作业奖和年终产量利润奖。阶段作业奖按工资总额的一定比例提取，集中用于农忙季节；产量利润奖按“包、定、奖”的规定提取奖金。分配奖金时以年初规定的条件评出等级，按级支付。
　　可惜的是，由于“文化大革命”发动，“两结合”工资制度未能坚持下去，遭到夭折。
　　人人学雷锋、做好事，农场社会风气的最佳时期 1963年3月5日，毛主席发表了“向雷锋同志学习”的题词。随同全国人民一道，密山、虎林分局所属各农场立即掀起了“学习雷锋”的热潮。雷锋事迹家喻户晓，雷锋精神深入人心，各场涌现出大量以雷锋为榜样的好人好事。
　　八五六农场老模范王锁，做了好事不留名，助人为乐当本份，工作不怕苦和累，用自己的行动谱写出模范事迹的新篇章。1964年，王锁做为垦区代表到北京参加了国庆观礼。农场发出了“远学雷锋，近学王锁”的号召。
　　据八五六农场l964年统计：全场364名团员中，先进者由“学雷锋”前的36％上升到56.6％；后进者由“学雷锋”前的14.1％下降到6.1％。在362名青年职工中，先进者由“学雷锋”前的25.9％上升到47.5％；后进者由“学雷锋”前的21.8％下降到7.1％。
　　和平农场中学教师王文卿舍己救人的事迹广为流传：1965年7月8日下午，忠诚中学教师王文卿同全校师生到穆棱河练习游泳时，为抢救落水学生而光荣牺牲。黑龙江省教育厅发出通报，号召全省教师学习王文卿一事当前，挺身而出，临危不惧，舍己为人的精神。
　　在“向雷锋同志学习”的热潮中，各农场的干部、职工、家属、特别是广大青少年，在工作上不计时间，不计报酬，一心为公；在生活中勤俭朴素、助人为乐、舍己为人蔚然成风，垦区的社会风气出现了历史上的最佳时期。
　　学习毛主席著作群众运动的兴起 l963年“学雷锋”运动的深入开展，在密山分局，虎林分局所属各农场掀起了学习毛主席著作的热潮。
　　当时许多农场不仅《毛泽东选集》极少，毛泽东著作单行本也很少见。八五一○农场团委组织一些团支部油印了《为人民服务》、《愚公移山》、《反对自由主义》等三篇文章、组成了第一批学习毛主席著作青年小组。这批青年团员和青年积极份子朝气蓬勃，学用结合。通过他们的巡回讲用，很快在全场各生产队掀起了学习毛主席著作高潮。结合着贯彻“五条”、“十六条”，还开展了是建设社会主义，还是吃社会主义；是发展生产力，还是束缚生产力；是走自力更生道路，还是向国家伸手要钱；是实行按劳分配、多劳多得、同工同酬的分配制度，还是永远保留固定的等级工资制度等问题的讨论，对于振奋职工革命精神，发扬艰苦奋斗传统起了很大的促进作用。
　　八五六农场全场干部职工2240人，有1808人参加了毛主席著作学习，占75％。成立了学习组织，键全了学习制度，除学《为人民服务》等文章外，干部们还学习《实践论》、《矛盾论》、《人的正确思想是从哪里来的》等著作。通过学习，群众的思想觉悟提高了，毛主席怎样教导，大家就怎样做，树立起为革命种田的思想。一心为革命，一心为集体、公而忘私的人多了，安心边疆建设、安心“平凡岗位”工作的人多了，助人为乐、团结友爱的人多了，克服困难、艰苦奋斗的人多了。全场出现了劳动热情高，出勤率高、工效高的新气象。仅1965年，全场就有学习毛主席著作小组261个，学习积极分子691名。
　　和平农场到1966年初，全场有l74名干部，l065名职工参加了毛主席著作的学习，约占全场干部、职工的90％以上。全场共成立学习毛主席著作小组45个，培养了74名学习辅导员，20％以上的自学小组能坚持经常学习，涌现了大批学习毛主席著作的先进集体和积极分子。
　　八五四农场全场三千多名职工，到1965年6月购买了毛主席著作、语录、辅导材料七千多册。农场培养了学习典型，组织学习积极分子巡回报告，广大群众学着运用马列主义、毛泽东思想改造自己，认识事物，分析情况，指导行动。遇到困难从《愚公移山》中学习坚韧不拨的毅力；对待工作学习《为人民服务》“完全彻底”的革命精神；碰到公私关系如何处理的问题从《纪念白求恩》中学习毫不利己专门利人的共产主义风格；“集中优势兵力打歼灭战”的军事指挥艺术被广泛应用到生产指挥中去。
　　毛主席著作学习的群众运动在一定程度上提高了一些干部运用马列主义和毛主席的哲学思想去认识、分析、解决问题的能力；在一定程度上提高了广大职工的思想觉悟水平。但是，这个学习运动从一开始就带有形式主义的倾向，很容易被林彪一伙的“带着问题学，活学活用”所引导，逐步踏上实用主义和庸俗化岐路。