第六章 吸取经验教训，生产有所回升
吸取经验教训，生产有所回升

总结经验教训 l972年是四师总结经验教训的一年。一方面，“九·一三”事件后，林彪推行的极“左”路线对兵团建设的危害需要清理，另一方面，四师组建以来，尽管各级领导和广大干部群众付出了辛勤的劳动，但生产经营成果却每况愈下，严重的挫折迫使人们必须认真分析问题的症结。于是在1972年元月召开了师党委第一届第七次全委会议，贯彻兵团党委一届二次全会精神，总结了三年来的经验教训。主要是“不能尽快地认识兵团部队的社会性，企业性，习惯于野战军一套，过多地强调了兵团部队的军事性，忽略了生产建设的重要性，表现在生产上用军事行动的统一代替生产上的因时因地制宜；不注重经济效果，用部队自给性生产的思想来指导社会主义企业的生产，不讲成本核算，用部队供给制思想指导社会主义企业的经营管理；用人工作业的小块土地耕作方法，来指挥机械化作业的大面积生产，使我师建设走了一些弯路，受了一定的影响。”会议提出加强生产建设的措施，强调狠抓土、水、肥、种、机这五个方面的落实；适当调整体制，加强生产部门，配齐技术力量；要求各级党委一定要提高对搞好农业机械化的认识，加强机务队伍建设。加强企业管理，建立健全合理的规章制度。
　　尽管这些认识和措施受当时历史条件所局限，但还是前进了一步。这次会议是兵团四师建设史上的转折点。1973年初结合批林整风又进一步总结了经验教训，认识有新的提高。
　　落实政策 师党委检查了执行政策上的摇摆性，认识到“对原农场的路线问题批过了头”，“各方面的积极因素没有充分调动起来，损失很大，教训很深”，因而从l972年开始再不称原农场为“旧农场”了。抓紧了对原农场干部的解放、审查、任命，到l972年对原农场干部已审清4923名，占94.3％，已任命的占农场原有干部数的72.7％。由于干部政策的落实，健全和充实了各级领导班子，这些干部被任命之后，不计较职务高低，兢兢业业，积极工作，敢说、敢管、敢负责。落实知识分子政策和“可以教育好的子女”政策，使技术人员尽快归队发挥作用。
　　经济政策有所放宽。老职工工资普遍较低，其他收入极少，有的职工工资不足以买粮油，负债累累，盼望调整工资和落实经济政策。1972年兵团规定，可以利用房前屋后隙地作为园田地，数量比以前有所增加，家庭人口三人以下每户不超：过三分，四人以上每户不超过六分，主要解决饲料和蔬菜问题。养猪的规定也有所放宽，不限于无工作的家属，每户可养1—2头肥猪。1973年四师又做出规定，大力扶植户养猪，帮助解决精饲料和粗料加工问题。这些规定对职工生活有所补剂，尽管是微小的，但也在一定程度上调动了群众的积极性。
　　改变工资制度 以前实行月薪制出现了“铁饭碗”、“大锅饭”的现象，1972年开始恢复了月薪日计工资制，又产生了“出工不出力，的弊端。兵团实行什么样的工资制度才适宜?是一个大课题。1971年，周恩来总理多次指示：“兵团要实行评工记分，这是个方向。”“要经过两三年试点把工资制转为工分制，推动生产的发展。”兵团于1972年在十八团试点。l973年1月师党委会专题研究了改革工资制度试点工作，决定以三十七团为试点团，其他团可各搞若干连队，共48个农、牧连队。1974年全面铺开，l975年发展到253个，占农、牧连队的92.6％。除新建连和科研连外，都实行了“工分制”，即“按纯收益分等提取分配基金，以劳动工分进行分配”。它较之等级工资制前进了一步，使生产和分配，劳动与报酬有了一定程度的结合，连队积累的增加和职工生活水平的提高，有赖于生产的发展，因而调动了连队、职工搞好生产的积极性。l973年131个改制连队比l20个未改制连队的生产经营成果好，与上年生产增长指数相比，改制连队比未改制连队总产多2.8％，单产多1％，水利土方多66％，积肥多70％，造林多250％，收入多4.3％，支出少5.5％，亏损少38.4％。多数试点单位经营管理有所改善，生产有所发展，经营成果有所好转，生产条件有所改变。随着生产的增加，连队留成和职工收入也相应的增加了。l974年连队留成551702元，比1973年增加283％，每个职工平均收入1973年增加28.5元，增长9.7％，每个家属平均收入增加45.4元，增长l5.6％。
　　但是由于当时在“左”的思潮冲击下，有人认为工分制扩大了“资产阶级法权”，加之不断批判“工分挂帅”，使一部分干部怕“沾包”不敢抓，有的嫌麻烦明搞暗不搞，有的搞大寨工分年终评一次，使工分制的作用受到一定限制。
　　加强了经营管理 从l972年起，全师开展清产核资工作，弄清了家底，核定了资金，开展连队“五定五有”(五定即：定任务、定人员、定设备、定资金、定利润；五有即：生产有指标，作业有计划、消耗有定额、经营有核算、成本有考核)，在此基础上，逐步建立健全计划管理、生产管理、定额管理、财务管理、物资管理等各项规章制度。师、团每半年进行一次经济活动分析，连队建立三结合的核算小组，每作业阶段结束进行经济分析。机务、畜牧、工业普遍开展了班组核算。为加强财务管理，实行财权集中，杜绝首长都有权批条子的混乱现象，生产队从1973年开始实行报帐制。
　　在经营规模上进行适当调整，撤并一些布局不合理的连队，砍了一些无米之炊的工业项目，如磷肥厂、麻袋厂等，值班连队以前侧重于搞战备，1970年亏损109万元，1972年以后，转为以生产为主，实行经济核算。压缩非生产人员，调整营一级机构，充实农业生产第一线，这些措施对加强经营管理、增收节支都起到了良好作用。从l973年起经营成果逐年上升，亏损逐年减少，到1975年全师经营盈利511.9万元。
　　大抓生产建设生产成果逐年上升 l972年以来，从领导精力到人力、物力、财力大部分投入到生产建设特别是农业上。师、团领导都充实一些懂生产的干部，师机关增设农林科、工副业科、畜牧兽医科、机务科等生产管理部门，各团也相应地增加生产部门的力量。为了把生产尽快搞上去，1972年师召开了农业、农机、畜牧、林业、科技、工业等各种座谈会、工作会议，总结组建兵团以来各条战线的经验教训，研究制订生产发展措施。l973年以后各团又纷纷去大寨参观，掀起学大寨高潮，l974年8月召开的师党委一届十次会议，集中讨论了如何回答北方地区农业会议提出的“粮食上‘纲要’四年五年总可以了吧”的问题。进一步推动了农业生产的发展。
　　为了改变单产不高、总产不稳的局面，首先从改变生产条件入手。几年来坚持了以“小型为主、配套为主、连队自办为主”和“排涝为主、排灌结合”的治水方针，加强了农田水利建设。师、团成立水利专业队，装备铲抛机等机具，提高了水利施工工效。各连治水因地制宜，突出重点，规模小，见效快。全师l973—1975年三年完成水利投资1824.8万元，相当1969—1972年四年投资的l.6倍。坚持以土改土，用地养地结合，固定专人专车，常年积肥，积肥量逐年增加，l975年为l973年的4倍。l973年推广翻压大豆、草木栖、秣食豆作绿肥，全师达20万亩。1975年又推广间、复种绿肥。全面应用玉米秸秆粉碎还田，取得良好效果。1974年因化肥供应减少50％，为解决化肥不足，发动群众大造“争气肥”(草炭腐殖酸肥)1975年形成高潮，家家户户炕烘、锅炒、火墙烤，全师共造95万吨肥料，施肥量之多、面积之大都是空前的。
　　在耕作制度上进行了改革，l973年学习呼兰县康金井的深松耕法，师专门召开了技术改装经验交流会，当年在全师普遍推广。四十三团两年对全场耕地普遍深松一次，全师1975—1976年深松100万亩。起到了良好的增产作用。
　　此外还采取了一些增产措施，如普遍应用大豆蒙头土灭草，大豆田间疏苗器，大豆分解收获法，推广玉米双交种“黑玉76”、玉米精量点播、玉米割晒拾禾收获等等。
　　加强了机务管理。l972年2月召开机务管理工作会议，制订了《加强机务管理工作的规定》，使全师机务工作有所遵循，1973年召开400余人的四师首届农业机械化会议，总结四师　机械化的基本经验，制订“四五”“五五”农业机械化规划。这两次会议对推动机务管理起了重要作用。师、团在1973年都成立机务办公室，坚持每年一度的机务管理大检查。普遍建立了以岗位责任制为中心的维修保养、农具场管理、标准作业、单车核算、安全生产、操作规程等七项规章制度。各团成立轮训队。坚持常年训练，每期六个月，提高了机务人员素质。树立了四十二团572包车组为典型，掀起了竞赛高潮。机车作业量年年剧增，1975年比l969年增加4倍多。机械化程度方面，1975年翻地达l00％，播种达95％，中耕达98％，麦收达98％，机车三率在90％以上，保证了农业生产的作业要求。
　　由于加强了农业生产管理和采取了比较有效的生产措施，尽管遇到不同程度的自然灾害，产量仍然逐年增长，1975年单产98.5公斤，比l972年增长了58％；总产254555吨，比1972年增长了54％。
　　兵团后期，仍在“左”的思想指导下，继续开展了各项政治运动。1974年开展“批林批孔”“评法批儒”，1975年开展学习“无产阶级专政理论”，批判“资产阶级法权”“改造小生产”，在上层建筑领域实行“全面专政”，1976年开展“批邓、反击右倾翻案风”等等，使生产建设受到一定冲击，生产经营成果的回升受到一定限制。