第三章 集中精力 振兴垦区经济
集中精力 振兴垦区经济

确立以生产为中心、以管理为重点的指导思想 三中全会后、垦区面临的经济形势是：一方面粉碎“四人帮”以来有较快的恢复和发展；另一方面由于长期以来“左”的影响，农业生产基础不稳，发展缓慢，生产管理水平低，亏损严重。为了尽快发展生产，振兴垦区经济，在三中全会精神和国民经济调整八字方针的指引下，管理局根据当时的经济形势，提出以生产为中心，以管理为重点，对生产建设进行必要的调整和整顿，加快农业发展步伐，实现农林牧副渔全面发展。要在种好现有耕地努力提高单产的同时，有计划地开垦现有荒源，逐步扩大经营面积，1985年达到530万亩，通过加强农田基本建设，逐步改变生产条件，落实各项增产措施，计划到1985年亩产达到123公斤，总产55万吨，上交35万吨，工副业总产值1亿元，盈利1000万元。
　　奋战两年硕果累累 l979年、l980年是实现全党工作重点转移的头两年，这两年，一方面认真贯彻党的十一届三中全会精神，调动一切积极因素，另一方面以主要精力抓好生产和经营管理。在生产措施上，一是加强农田基本建设，完成土石方2134万方、桥梁涵闸788座、机电井504眼、中小型水库和堤防工程五处，使全局防洪排涝面积达190万亩，早灌面积达到20万亩，为逐步改变生产条件奠定了基础；二是推广耕作制改革，坚持深松改土，培肥地力，自1975年以来全局每年深松面积100多万亩，改变了土壤的理化性状，加深了活土层，实行秸秆还田，压绿肥以培肥地力，l980年达l53万亩，为l978年的5倍；三是坚持种、管、收的标准作业，提高了整地播种质量，加强综合灭草措施，扩大了割晒面积，提高了割晒质量；四是根据气候因素的变化和作物生育规律的关系，适当地调整作物比例，起到了增产作用。l979、1980两年，小麦播种面积比计划分别多播了20万亩和30万亩，平均亩产分别达到135.5公斤和151公斤。
　　在经营管理上，一是加强劳动管理，实行定员定编，规定劳动定额，提高了劳动效率；二是缩短基本建设战线，1980年基本建设投资比l979年少l48万元；三是认真落实财务包干、责任制、包定奖；四是加强资金管理，农场对农牧、工副业连队实行核定资金、限额领料代金券等办法。
　　由于贯彻党的十一届三中全会精神，大大调动了群众积极性，同时采取有力的生产经营措施，加之有利的气候条件，使生产有了较大发展，1979年，工农业总产值2.57亿元比1978年增长2％，盈利l782.7万元，比l978年增长170％，劳动生产率2419元，比1978年增长39％。
　　1980年创造了粮豆总产、单产、上交、工农业总产值、盈利、劳动生产率六超历史的可喜成绩。粮豆总产52.9万吨，比历史最高水平的1978年增长35％；粮豆单产l35.5公斤，比历史最高水平的l978年增长7.9％；上交粮豆31.2万吨，比历史最高水平的1978年增长66％，实现了场场盈利，全局共盈利5649.4万元，比历史最高水平的1979年增长216％；工农业总产值3.23亿元，比l979年增长25％；劳动生产率2807.7元比1979年增长16％。
　　特大灾害的考验 1980年严重的秋涝，预示着l981年是涝灾年分，人们在欢庆大丰收时便做好抗涝的思想准备。果然，1981年发生了特大涝灾，全年平均降水761.5毫米，春、夏、秋三涝相连，多雨、低温、寡照三害并临，这是垦区史上所没有的。特别是夏涝更甚，六、七、八三个月降雨500多毫米，比历史上涝灾最严重的l960年同期多200多毫米，是历年同期降雨量的两倍。还兼有雹灾，八五○、八五五、八五六三场最重。6月23日，八五○农场十二、十三、二十三连一次下雹子达40分钟，重的雹子达8—9克。最严重的是7月29日至8月3日连降大雨和暴雨，八五○、八五四、八五一一、云山等场雨量达200—240毫米，导致管局境内大小穆棱河、松阿察河、七虎林河等主要河流河水泛滥，沟渠满槽四溢，绝大部分耕地被淹，不少单位河防堤坝决口，全局共305个农牧业连队有297个连队耕地被淹，32处居民点被淹，5个连队搬迁，房屋进水面积6万多平方米，倒塌l.77万多平方米，105座桥涵被冲垮，278公里公路被冲断。全局水涝面积315万亩，占粮豆播种面积的86.7％；减产五成以上的面积266万亩，占粮豆面积的75.3％；绝产面积l30多万亩，占粮豆面积的37.1％。
　　在严重自然灾害面前，垦区人民并没有被吓倒。各级领导吸取历史上抗涝斗争的经验教训，头脑清醒、多谋善断、实事求是、机动灵活的领导抗灾斗争，广大职工家属不怕困难，英勇顽强，泥里水里，艰苦奋战。
　　在l980年秋涝严重的时候，管理局党委及时的分析了形势，认为明年春涝已成定局，如不及早采取措施，将有播不下种的危险。于是在1980年10月28日、ll月4日给各场分别发出了紧急电报和长信，明确提出抗春涝的具体要求，各场迅速研究落实，立即掀起春涝秋防的高潮，全局临冻抢翻和粗耙越冬面积达80万亩，占麦播面积的43％，大干一冬春完成排水土方420多万方，挖雪沟和疏通排水沟渠ll0多万米，为提早播种创造了条件。在麦播关键的“小阳春”和顶凌期，全局普降雨雪，待播麦地过湿，到4月10日才播小麦30万亩，部分基层干部群众出现急燥情绪，管局党委及时召开生产研究会，总结历史上重涝年分水里播种，湿整湿播的教训，提出煞浆前集中力量排水，做好机具、种子等准备，煞浆后抢播。从而在保证质量的前提下，播种180万亩，超额完成计划。由于l980年已留足早熟品种的种子，虽然播期推后到5月8日播早熟品种，仍保证了不减产或少减产。麦收是一场艰苦的斗争，男女老少总动员，人机畜齐上降，水里捞麦，苦战两个多月，但是并没有重复“小镰刀打败机械化”的错误，而是发动群众，集思广益，在发挥机械作用上想办法，管理局及时推广八五○农场悬挂割晒改装放安全铺的经验和八五四农场康拜因偏牵引改装收割的经验。广大机务人员开动脑筋进行各种改装2519台，保证麦收任务的完成。麦收期间广大干部群众一方面进行抗涝抢收的艰苦劳动，一方面又投入抗洪抢险的斗争。涌现出许多动人事迹。受灾最严重的八五四农场党委和领导，以泰山压顶不弯腰的英雄气概，身先士卒，带领全场一万多干部、职工、家属、日夜奋战，挖沟、筑堤，保护了国家财产和人民生命的安全。经过全局干部、职工、家属一年的英勇奋斗，在大灾之年不仅没有造成毁灭性的后果，反而完成播种面积358万亩，超计划6.9％，单产50公斤，总产18万吨，除保证三留外，上交粮豆3000吨，而且翻地210万亩，为l982年打好翻身仗奠定了基础。
　　农业遭灾，造成了财政短收、资金紧张的严重局面，管局一方面向上级申请减免农业税，一方面广开生产门路，大力发展工副业，组织生产自救，积极开展增产节约运动，增收节支、开源节流。但毕竟灾情特大，损失严重，全年亏损9065万元。
　　党和国家对垦区人民非常关怀，9月，万里副总理来垦区视察，省慰问团赴八五四农场慰问，垦区职工受到很大鼓舞，精神饱满的投入到恢复生产的斗争。
　　一年翻身，二年猛进 大灾之后如何尽快的恢复生产，是垦区面临的尖锐问题，管理局党委全面分析了主客观条件之后提出1982年一年翻身的口号，首先从l981年秋翻抓起。在大涝之年抓好秋翻整地，保持和提高现有土壤肥力，不伤其元气，是保证第二年以致以后几年的播种面积不致减少，粮豆产量不致大幅度下降的关键环节。因此，1981年秋采取因地制宜，坚持适耕，创造条件抢翻抢整，保护耕层，全面松动的措施，用人工收割大田作物，并铺腾地，为临冻抢翻创造了条件，多翻了70多万亩。这一有力措施给1982年生产奠定了良好基础，是一年能够翻身的重要条件。
　　1981年涝灾，一方面说明现有水利设施起到重要抗涝作用，否则损失将更大，另一方面也暴露出水利建设上的薄弱环节，现有的水利工程不配套和管理维修工程不善造成淤塞等等。要恢复生产就必须大搞水利工程建设，重点放在恢复、疏通、配套三个方面。涝灾激发了人们治水的积极性，l982年农田水利建设取得了突出的成绩，年初计划土石方量为676万方，桥涵316座，实际完成l609万方，修桥涵417座，超过了历史最高水平(1976年最高为1350万方)，以后每年治水1000多万方。从60年代末就开始筹备的七虎林河工程，经几上几下，也于l983年正式列入国家建设项目，l985年施工，当年完成了它的重要组成部分—西大岗滞洪区工程，实现了“坝合龙，闸通水”。
　　1981年的涝灾，使人们进一步认识到，单一经营农业是不稳定的，必须充分利用本地资源，积极发展多种经营。所以1982年发展多种经营的积极性非常高，初步建成了木耳、黑豆果、葡萄、甜叶菊、养鱼五大生产基地，开始改变单一的生产结构。工副业产值占总产值的40％。
　　一年的实践，打破了“一年遭灾，三年翻不过身”的陈旧观念，取得了总产34.55万吨，单产93公斤，上交22.8万吨，总产值3.04亿元，盈利3077万元的成果，在垦区的历史上是罕见的。
　　1983年是贯彻党的十二大精神开创新局面的第一年，全局上下憋足了劲。从一月份开始各场相继召开8—15天的党委扩大会，3700余名干部参加会议，就如何贯彻十二大精神把生产搞好，经济搞活，实现本世纪末工农业总产值翻两番的宏伟目标，进行反复讨论，统一了思想，统一了行动。这一年，落实了经营责任制，全面进行了企业整顿，开展了“五讲”“四美”“三热爱”活动，调动了积极因素。加强了生产经营管理，在工农业生产上，除常规措施外，又采取许多先进技术措施，如大量增用化肥，总量12.1万吨，亩施肥29.8公斤，秸秆还田l72.7万亩，大量施用化学药剂灭草和追肥，航空作业面积165.7万亩，其中追肥，喷洒激素40万亩。这几项增产措施数量之多是前所未有的，从而使l983年的总产、上交、总产值、劳动生产率都超过了历史最高水平。总产53.85万吨，比l980年还多1.6％；上交33.2万吨，比1980年增长6％；单产l33.5公斤；总产值3.78亿元，比l980年增长17％；盈利5092.8万元；劳动生产率4380元，比1980年增长56％。