第四章 以整党为中心的全面整顿
以整党为中心的全面整顿

整党整风 党的十一届三中全会以来，根据中央有关精神和上级指示，每年都对党的组织、领导班子做些必要的整顿，加强了干部队伍和党员队伍的建设。l980年根据上级党委的统一部署，管理局在五个单位进行整党试点，使整党单位党的组织、生产状况都发生了变化。l982年初，遵循中央、省、地委有关以整党为核心的整顿方针，在全局开展对各级领导班子的小整风，多数单位领导班子增强了执行党的十一届三中全会以来制定的方针政策的自觉性，民主集中制得到加强，基本上煞住吃喝风，以权谋私搞特殊化之风有所收敛。
　　1984年11月12日开始，按照中央整党决定和中纪委、省委的部署，进行了管理局党委和机关的整党，六个系统党委和党组、22个党支部278名党员参加了这次整党。经过系统教育、边学边改、对照检查、集中整改、组织处理、党员登记和后期建设等阶段，较好的完成整党的四项基本任务，到1985年7月10日结束。通过这次整党，清理了左倾思想影响，澄清了许多模糊认识，使党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策深入人心，业务指导思想得到端正，增强了团结，纯洁了组织，加强了领导班子建设，党风有所好转，党的组织生活进一步健全，党员的模范作用、组织纪律观念有所增强。
　　1985年10月开始了对16个场处级单位(13个农场，3个局直单位)的整党，参加这批整党的有39个党委、l2个总支、367个支部、6530名党员。通过整党提高了对国营农场经济体制改革重要意义的认识，调整了产业结构，总结兴办家庭农场的经验教训，重新制订了改革方案；认真纠正了不正之风，全局有六名处级干部撤销利用职权安排子女亲属的较好工作岗位，退回不合理的奖金700元、小红包11717元，退回各种纪念品、农副产品折款2235元，很多党员自觉抵制不正之风，坚持原则，拒绝受贿，维护了党的纪律，纯洁了党的组织。全局23个整党单位，核查“三种人”的工作已基本结束，列入核查对象的共97人，犯有严重错误的33人，犯有一般错误的53人，定为一般问题的10人，待查l人。整党中进行组织处理的党员97名，其中开除党籍l名，除名l6名，缓登33名，受其他处分和处理的47名。党员的素质和模范作用增强了，党的威信提高了，不少单位积极分子向党组织递交了入党申请书。整党促进了两个文明建设，工农业生产比上年都有较大发展。
　　全面进行企业整顿为了振兴垦区经济，提高经济效益，使各企业由生产型尽快向生产经营型转化，本着中央国民经济调整八字方针，从1983年1月开始企业整顿工作，以八五一一农场为试点，先后分三批，对全局14个农场和医院、电厂、建筑公司进行了全面整顿，至1985年第一季度全部结束。为了抓好企业整顿工作，局、场都成立领导小组，向农场、连队派出蹲点调查组和联络员，并抽调大批干部从事整企业务工作，全局局、场两级机关共抽专职整企人员938人，在整企中采取条块结合的办法，组织、劳资、教育、卫生、粮食、工业、商业等业务部门都抓了领导班子、经济责任制、教学质量、医德医风、工商业的调整等系统整顿，取得了良好效果：
　　(一)整顿了领导班子。按着“四化”的要求对领导班子进行调整，整顿后，平均职数5人，平均年龄46.1岁，有高中以上文化的3人，有专业职称的3人，比整顿前平均职数下降20％，平均年龄下降了10％，文化程度和专业水平分别提高了l0％。
　　(二)整顿了劳动组织，实行定员定编。分离出l2607人(占职工总数的l3％)，分别安排在养殖业和服务业。清退了计划外用工2500人。
　　(三)整顿了劳动纪律，进行《全国职工守则》和《企业职工奖惩条例》的教育，制订职工守则细则和职工奖惩条例细则。对违纪事件进行了适当处理。
　　(四)整顿了财经纪律，进行财经纪律大检查，清点物资、登记造册、核对帐目、进一步建立健全了财务管理制度。
　　(五)整顿了党的基层组织。
　　(六)落实了经济责任制。
　　(七)进行了精神文明建设。
　　在整顿中还改革了管理机构，合并农场机关科室，精减人员，普遍成立农机、林业、物资、经销、基建、工交、劳动服务公司等经济实体，实行独立经营、自负盈亏。但是由于这些实体多数不具备条件，不久又恢复到原来科室，实践证明，这次农场机构改革由于各方面条件不够成熟，其结果是不够理想的。
　　通过整顿，发展了生产，提高了经济效益，16个企业除兴凯湖、八五八两场因受灾亏损外，其余l4个单位都盈利。1983年16个企业总产值为4.13亿元，比上年增长l7.4％；产品销售收入3.16亿元，比上年增长29.1％；实现利润4598万元，比上年增长6.8％；上缴利润674万元，比上年增长0.5％；上交税金942.9万元，比上年增长8.4％。全员劳动生产率4173.90元，比上年增长l7.4％。
　　整顿社会治安 党的十二大提出五年内实现社会治安根本好转的目标，省委提出l982年内实现社会治安决定性好转。为实现这一目标，全局各单位各部门通力协作，综合治理，采取各种防范措施，加强法制教育，建立帮教小组，包教劣迹青少年，1982年11月管局党委又发了“全局总动员，大干五十天，坚决夺取我局社会治安决定性好转”的紧急代电，提出十项具体措施。经过一冬春的治理，使社会治安明显好转，发案率大大下降，l982年比l981年下降53％。
　　1983年垦区内的不法分子与社会上刑事犯罪分子的嚣张气焰相呼应，猖狂活动，扰乱社会治安，危害人民生命财产的安全，恶性案件不断发生，发案率又有所上升。l983年8月党中央及时发出了《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，以三年为期，组织一、二、三次战役，按照“从重从快，一网打尽”的精神对刑事犯罪分子予以坚决打击。
　　管局紧跟这一部署，于l983年8月25日进行第一次集中打击行动，收捕各类犯罪分子。1984年2月12日牡丹江管局召开《第一次严厉打击刑攀犯罪分子大会》，l985年2月11日又召开《第二次严厉打击刑事犯罪分子大会》。两次大会共宣判六名犯罪分子死刑，各场播放实况录音录像，对犯罪分子起到了强烈的震慑作用，广大群众拍手称快。两次集中打击共受理236件案件，起诉被告人255人，判决各种刑罚253名。稳准狠地打击了敌人，保障了“两个文明建设”的进行。